Журнал учёта образования и движения отходов в 2024 году

Журнал учёта и образования отходов (ЖДО) — документ, который должны вести организации и ИП. Его сдают в контролирующие органы вместе с декларацией о плате за НВОС. Расскажем, как часто нужно его заполнять и кто обязан это делать, а также приведём алгоритм оформления.

СКАЧАТЬ БЛАНК ЖУРНАЛА УЧЕТА ОБРАЗОВАНИЯ И ДВИЖЕНИЯ ОТХОДОВ

Кто должен вести

Вести ЖДО обязаны предприятия и ИП, при условии, что в процессе их деятельности образуются отходы. На практике с необходимостью заполнения журнала сталкиваются большинство хозяйствующих субъектов.

Деятельность по обращению с отходами включает:

  • образование;
  • размещение;
  • обработку;
  • утилизацию;
  • получение от других лиц;
  • передачу;
  • обезвреживание.

Учёт ведётся по каждому объекту, наносящему вред окружающей среде (НВОС) и стоящему на государственном учёте. В журнал вносят сведения по всем видам отдоход, от 1 до 5 классов опасности, кроме биологических, медицинских и радиоактивных. Обязанность по ведению ЖДО предусмотрена ст. 19 ФЗ № 89 от 24 июня 1998 г. “Об отходах производства и потребления”.

Во время плановых и внеплановых экологических проверок аудиторы проверяют качество ведения журнала. Ежегодно ЖДО сдаётся в территориальный орган Росприроднадзора, вместе с “Декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду”, утверждённой 1 марта 2023 г.

На основании данных учёта делают следующее:

  1. Формируют отчёт об организации и результатах ПЭК (производственного экологического контроля).
  2. Рассчитывают плату за НВОС.
  3. Заполняют отчётность в Росстат по форме 2-ТП (отходы).
  4. Обосновывают нормативы образования отходов (количество, которое предприятие может образовать за 1 календарный год) и лимиты на их размещение.
  5. Подготавливают региональный кадастр отходов (РКО), если эта обязанность установлена в субъекте РФ.

В соответствии с п. 3 Порядка № 1028 от 8 декабря 2020 г., субъект может вести один журнал по всему предприятию или несколько — по одному на каждый объект НВОС.

Удобнее заполнять отдельный журнал по каждому структурному подразделению, филиалу, офису, магазину. Тогда при проверке руководитель сможет оперативно представить данные по объекту или внести их в отчёт.

ЖДО удобнее вести поквартально или за год. В любом случае в конце года необходимо сдать итоговый годовой журнал. Срок сдачи, в соответствии  п. 11 Порядка № 1028, — не позднее 10 марта года, следующего за отчётным.

Кто должен вести учёт отходов и заполнять журнал

Полномочия по учёту отходов и ведению журнала возлагают на ответственного сотрудника. Это может быть эколог, сотрудник административно-хозяйственного отдела или другое лицо, в чьей зоне ответственности находятся накопление и вывоз. Если ведение учёта не поручено работнику путём издания внутреннего приказа, заполнять ЖДО обязан руководитель.

В соответствии с Порядком № 1028, издание приказа о назначении ответственного обязательно. Типовой формы для этого документа нет, поэтому организации вправе составлять его в произвольной форме. Приказ должен содержать все необходимые сведения:

  • полное наименование субъекта, включая организационно-правовую форму (ООО, ЗАО и т. т.);
  • дату составления;
  • место составления (населённый пункт);
  • название документа, например, “Приказ о назначении ответственных за экологическую безопасность” или другая формулировка;
  • ссылки на законы, на основании которых оформлен приказ;
  • основные положения — кого назначить ответственным, как организовать хранение;
  • сроки хранения паспортов отходов и журнала;
  • ответственность назначенного сотрудника за неисполнение требований приказа;
  • положение о том, на кого возлагается ответственность при отсутствии лица, обязанного вести журнал;
  • указание, на кого возлагается контроль за исполнением приказа;
  • должность, ФИО и подпись руководителя, составившего приказ;
  • печать организации (при наличии);
  • ФИО и подпись работника, ознакомленного с приказом.

 

Порядок действий при назначении ответственного работника:

  • если ранее на предприятии не велась отчётность по экологии, первое, что делает руководитель, — выбирает ответственное лицо и издаёт приказ о его назначении;
  • сотрудник знакомится с приказом, заводит журнал и паспорта отходов, заполняет все документы, которые требуются для отчётности;
  • организация заключает договор на вывоз отходов;
  • ответственный работник заполняет отчёт по форме 2-ТП.

Форма 2-ТП сдаётся в территориальный орган Росприроднадзора не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным.

Когда начинать ведение ЖДО

Организация должна отчитываться об уче отходов и ведении ЖДО с начала своей деятельности, поэтому заводить журнал нужно сразу.

Пример:

Если компания открыта в 2023 г., ей придётся отчитываться в феврале и марте 2024 г., при этом месяц начала работы не имеет значения. Даже если деятельность ведётся с декабря 2023 г., сдавать отчёты всё равно придётся, и в этом случае на подготовку остаётся мало времени.

По мере того, как образуются отходы, сведения заносят в журнал. В конце каждого квартала и года выводят итоговые данные. Сотрудник, ответственный за заполнение ЖДО и ведение отчёта, ставит подпись. Такой алгоритм предусматривают п. 9 и пп. “б” п. 12 Порядка № 1028. Согласно п. 11, итоговые данные за год подготавливают не позднее 25 января года, следующего за отчётным.

Поквартальные данные относятся к внутренней документации. Их вносят в журнал, но не сдают в контролирующие органы. Промежуточные сведения нужны, чтобы понимать, сколько придётся заплатить за НВОС. Кроме того, при экологической проверке эти сведения могут быть запрошены. и если их не окажется, организация заплатит штраф.

Как заполнять ЖДО

Журнал учёта образования и движения отходов состоит из титульного листа, который заполняют в свободной форме, и 4 таблиц, куда вносят данные согласно рекомендациям Минприроды, приведённым в Порядке № 1028. Первые 3 раздела заполняют все организации, четвёртый — только те, которые собирают, обрабатывают, хранят, утилизируют или обезвреживают отходы.

Титульный лист

Титульный лист можно заполнять по своему усмотрению, главное, чтобы он содержал такие данные:

  • реквизиты организации и объекта, по которому ведётся журнал;
  • должность и ФИО ответственного лица;
  • даты, когда начат и окончен журнал;
  • вид учёта — итоговый или первичный.

Порядок заполнения в электронном виде такой же, с той разницей, что если организация использует сервис электронного документооборота, часть данных заполнится автоматически.

Таблица 1

В этой таблице учитывают образующиеся отходы по их видам. В ней 7 столбцов:

  1. Порядковый номер.
  2. Вид отходов.
  3. Код ФККО.
  4. Класс опасности.
  5. Происхождение или условия образования.
  6. Физическая форма и агрегатное состояние.
  7. Химический и (или) компонентный состав в процентах

Таблица 2

Эта таблица содержит обобщённые данные и также состоит из 8 столбцов, первый из которых обозначается литерой А. В нём указывается порядковый номер строки. Остальные столбцы пронумерованы цифрами от 1 до 7. В них вносят следующие сведения:

  1. Наименование вида отходов.
  2. Код ФККО.
  3. Класс опасности.
  4. Хранение на начало отчётного периода.
  5. Накопление на начало отчётного периода.
  6. Образовано.
  7. Получено от других лиц.

В столбцы 6 и 7 вносят данные за отчётный период. Количество отходов указывают в тоннах.

Таблица 3

В неё вносят данные о количестве отходов, переданных сторонним организациям или на другие объекты НВОС. Кроме наименования, кода и класса опасности, вносят данные о количестве переданных отходов — всего и по видам дальнейших действий:

  • обработка;
  • утилизация;
  • обезвреживание;
  • хранение;
  • захоронение.

В следующих графах указывают сведения о контрагентах, которым переданы отходы:

  • наименование;
  • реквизиты и срок действия договора на передачу отходов;
  • реквизиты лицензии на обращение с отходами I-IV классов опасности.

Информацию берут из актов выполненных работ или приёма-передачи, а если отходы переданы внутри организации из одного объекта в другой, источником данных служит приказ.

Внимание!

Необходимо хранить подтверждающие документы, потому что инспектор вправе запросить их во время проверки.

Таблица 4

Эту таблицу необходимо заполнять, если организация принимает отходы для обработки, утилизации, сбора, размещения или обезвреживания. Массу указывают в тоннах, а если для ячейки нет данных, проставляют 0. Для I, II и III классов опасности значения округляют до трёх знаков после запятой, для IV и V классов — до одного знака.

Каждая строка соответствует одному виду отходов. Принцип заполнения — аналогичный таблице 3. Если вместо договора на передачу отходов используется публичная оферта, в графе для реквизитов ставят прочерк.

Фрагмент заполненного журнала учета образования и перемещения отходов. Полную версию смотрите в системе Консультант Плюс по ссылке.

Куда сдавать журнал

Журнал необходимо сдавать в контролирующий орган вместе с декларацией о плате за НВОС. Если организация не должна её подавать, журнал должен храниться на том объекте, к которому он относится. Срок хранения составляет 5 лет с даты заполнения.

Внимание!

Данная статья является объектом авторского права и запрещена к перепечатке СМИ и информационными ресурсами. Редакция портала “Бухгуру” отслеживает факты перепечатки материалов.