Круг полномочий нотариуса: что в него входит

Кто такой нотариус

Историю возникновения нотариата возводят к Древней Греции и даже к Древнему Египту, но тогда они назывались агораномосы и иеромемнесы. Современный термин нотариус, судя по этимологии (с латыни), относится к временам Древнего Рима. Именно это государство считается родоначальником континентального права (к ним относят и Россию). В стране есть Основы законодательства РФ о нотариате, принятые еще ВС РФ в 1993. В них самым подробным образом изложены:

• порядки: учреждения и ликвидации должности;
• права и обязанности;
• ответственность, которую несет нотариус и финансовое обеспечение деятельности;
• нотариальные действия;
• многое другое, например, контроль за деятельностью, работа нотариальной палаты.

Не совсем корректно называть работника конторы независимым человеком, занятым помощью в совершении сделок, соответствующих требованиям законодательства. Документ, подтверждающий полномочия нотариуса, означает, что выступая в роли гаранта, он несет материальную ответственность, если ошибается в работе и наносит ущерб своим клиентам. За разглашение информации он несет ответственность согласно КоАП, а за злоупотребление полномочиями для частного нотариуса предусмотрена статья в Уголовном кодексе.

Виды нотариусов

Еще недавно в России, в нотариальных конторах работали государственные чиновники. Они получали определенную зарплату, а доходы госучреждения поступали в казну. Однако расходов у государства на содержание было много, а доходы в отдаленных регионах не всегда их покрывали. Неэффективность и отсутствие гарантий непредвзятости в деятельности привели к закрытию этой модели.

В РФ работают частные нотариусы, с собственными конторами и штатом. Источником финансирования служит оплата за нотариальные и дополнительные действия. Он несет все расходы самостоятельно, не относится к предпринимателям и может брать на работу людей без соответствующего образования. В полномочия частного нотариуса входит все, что перечислено в статьях «Основ законодательства…». Он гарантирует законность своих действий и несет ответственность за допущенные противоправные действия.

Сферы ответственности

Помощь в совершении законных сделок нотариус может оказывать частным и юридическим лицам. Она распространяется на наследственные, корпоративные и другие правоотношения. Круг полномочий нотариуса довольно обширен. 

Однако этим деятельность специалиста не ограничивается (при том, что под определение сделок подпадают купля-продажа, дарение, отчуждение, рента, аренда, займ, составление договора и подтверждение поручительства).

Процесс наделения полномочиями нотариуса означает, что они распространяются и на:

• выдачу свидетельств о наследстве и о праве собственности супругов (сфера семейного права);
• подтверждение фактов: нахождение в живых, тождественность гражданина и фото на документе и правильность перевода документов (гражданско-правовая);
• предъявление чеков к платежу и прием депозитов на хранение (финансовая);
• регистрацию уведомления о залоге, передачу заявления от одних лиц (юридических и физических) другим – государственно-правовая.

Распространенность полномочий

Роль гаранта законности и помощь разным категориям населения, разделенным на физических и юрлиц, сторон сделок, позволяет нотариальным конторам заниматься разносторонней деятельностью. Гражданам приходится постоянно обращаться за платными услугами к нотариату, но надо знать, какие полномочия нотариуса они могут задействовать, 1-2 раза в жизни.

Их можно классифицировать по целям: удостоверение фактов, наследственного права, придания законности обязательствам (по долгам, платежам и даже неоплатам) и охранительные меры (по наследству, отчуждению и приему на хранение). Поэтому все возможности в ведении такой деятельности можно разделить на категории, исходя из того, что в полномочия нотариуса входит:

• удостоверение двухсторонних и односторонних сделок (доверенностей на право представления интересов);
• оформление согласий – разрешение одной стороны на совершение законных действий – другой;
• подтверждение подлинности документа (сверка копии и оригинала, принадлежности поставленной подписи конкретному человеку);
• выдача свидетельств о праве собственности или принятии наследства;
• меры по охране наследства и его управление до вступления наследников в права;
• прием на хранение депозитов, ценных бумаг, документов;
• предъявление чеков для совершения оплаты и подтверждение их неоплаты.

Замещение на должности

В 2022 утвержден Приказ Министерства Юстиции за №148, согласно которому нотариуса можно заменить на некоторое время на должности, при условии, что причина отсутствия включена Федеральной нотариальной палатой в список уважительных.

Передача полномочий нотариусом происходит на срок, который определяется в днях. По заведенной практике его замещает помощник (если он соответствует требованиям к стажу и образованию), а если ассистентов несколько, владелец конторы определяет кандидата на временную должность. Возможно привлечение иного лица, но если оно не соответствует требованиям, его кандидатуру не утвердит федеральные палата и орган юстиции. Одного нотариуса не могут заменять несколько человек. Он должен посылать уведомление в надзорные органы, что происходит прекращение полномочий нотариуса, если оставляет работу на срок более пяти дней.

Целесообразность обращения

Граждан, сталкивающихся с деятельностью нотариальных контор, нередко отпугивает необходимость стоять в очереди или несколько раз посещать заведение. К тому же нотариус может не заниматься делами клиента, который не выполнил требования к собираемым документам.

Удостоверение документа печатью и подписью нотариуса – свидетельство законности действий, соответствия нормативным требованиям и чистоты. Это поможет защите прав в споре или судебном разбирательстве. Закон стоит на охране прав клиента: разглашение тайны, нанесение ущерба, отсутствие предупреждения о возможных последствиях или незаконном характере может привести юриста к уголовной, административной или материальной ответственности. В разных сферах обыденной жизни граждане не могут обойтись без его услуг.