Какие бланки утверждены
На основании ч. 2 ст. 21 Закона № 248-ФЗ типовые формы документов, которые инспекторы составляют и используют при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, утверждает Правительство РФ. В связи с этим был издан приказ Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151. Он действует с 1 июля 2021 года.
Также см. «Новый подход к проверкам с 1 июля 2021 года: основные изменения».
Как видно из таблицы ниже, проверяющие теперь могут оформлять 3 категории документов:
|
ТИП ДОКУМЕНТА |
ПОДВИД РЕШЕНИЯ, АКТА |
| Типовые формы решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий | Это следующие виды решений:
|
| Типовые формы актов контрольных (надзорных) мероприятий | Это следующие виды актов:
|
| Типовая форма предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований | – |
Как таковых правил заполнения перечисленных форм документов приказ Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151 не предусматривает. Дело в том, что на каждом из бланков под строками и реквизитами приведены краткие указания по их заполнению.
Также формы документов содержат новые специальные отметки, в том числе говорящие о цифровизации и переводе в электронную форму контрольно-надзорной деятельности. Это, в частности:
- отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о контрольно-надзорном мероприятии в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий на сайте Генпрокуратуры РФ и соответствующий QR-код (его сканирование телефоном позволит перейти на интернет-страницу с записью Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о профилактическом или контрольно-надзорном мероприятии, в рамках которого составлен документ. Это позволяет отслеживать в режиме онлайн весь процесс проведения проверки);
- отметка о согласовании или несогласовании (дата и реквизиты) проведения мероприятия с прокуратурой (при необходимости);
- отметка о направлении решения/акта в электронном виде (адрес эл. почты), в т. ч. через личный кабинет на специализированном электронном портале (по принципу сначала направление – потом отметка).
В решении и акте по проверке обязательно указывают вид мероприятия – плановое/внеплановое/плановое дистанционное/внеплановое дистанционное.
Приводят по пунктам контрольные (надзорные) действия, которые совершаются в рамках мероприятия по контролю, надзору.
При объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований проверяющие перечисляют свои предложения и меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия. При этом в рамках предостережения нельзя затребовать сведения и документы.
В завершение отметим, что налоговые и некоторые другие виды проверок рассмотренные типовые формы документов не касаются. Там изменений нет, поскольку действует своё законодательство.