Работодатели обязаны ежемесячно подавать в Пенсионный фонд отчет о застрахованных лицах. Но некоторые организации имеют единственного сотрудника – директора либо приостанавливают функционирование. Подают ли нулевую СЗВ-М в 2017 году в подобных ситуациях? Наша консультация поможет разобраться в этих вопросах.
Что означает «нулевой» отчет
СЗВ-М – это форма персонифицированного учета. Она предназначена для отражения данных о застрахованных сотрудниках организации (ИП). Примерно это обозначение расшифровывается так: Сведения о Застрахованных Входящие за Месяц. Оформлением этого отчёта занимается ответственное лицо, назначенное руководителем.
По общему правилу, если на предприятии отсутствуют работники, и при этом не подписано трудовое соглашение между руководителем и самой организацией, то такой ежемесячный отчёт СЗВ-М бухгалтеры называют «нулевым».
При каких условиях и кто сдает
Представлять в ПФР рассматриваемый документ обязаны юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые заключили трудовой или гражданско-правовой договор с физическими лицами. При этом важно соблюдать два условия:
- Срок действия контракта не истек.
- Идёт отчисление страховых взносов.
СЗВ-М сдают ежемесячно в территориальный ПФР по месту регистрации предприятия как страхователя.
Подробнее об этом см. «Кто должен сдавать СЗВ-М в 2017 году».
Существует ли нулевая форма
Взять пустой образец нулевой СЗВ-М и сдать его в Пенсионный фонд невозможно, да и не и имеет смысла. Дело в том, что на законодательном уровне понятие «нулевой СЗВ-М» не регламентировано.
Если ознакомиться с содержанием этого документа, среди обязательных реквизитов можно увидеть:
- регистрационный номер в Пенсионном фонде;
- название организации;
- идентификационный налоговый номер;
- КПП;
- период, за который сдан отчет;
- тип формы.
Разумеется, первые 3 раздела невозможно оставить пустыми:
В 4-м разделе приводят список застрахованных физических лиц, с которыми заключен и действует трудовой либо гражданско-правовой договор. А также – персональную информацию по каждому: СНИЛС и ИНН. Пример показан далее:
Логично полагать, что фактически организация не может существовать без работников. Поэтому должна отражать информация минимум о генеральном директоре.
Нулевая форма: нужно ли сдавать
Экономические субъекты могут сталкиваться с ситуацией, когда нужно приостановить деятельность. В этом случае персонал трудовых функций не выполняет, а бухгалтерия не начисляет страховые взносы. Можно ли оставлять блок «Сведения о застрахованных лицах» пустым?
Однозначный ответ на этот вопрос долго отсутствовал, поскольку мнение Пенсионного фонда и его территориальных органов зачастую противоречило друг другу. Так, в 2016 году была допустима отправка в фонд СЗВ-М без блока сведений о застрахованных лицах:
Согласно другому мнению, представлять отчет нужно было только при наличии застрахованных лиц:
- Работающих по трудовому или гражданско-правовому договору.
- Получающих доходы от предприятия.
На сегодня, если деятельность компании временно приостановлена, работники продолжают быть застрахованными и подача формы СЗВ-М обязательна.
Сдают ли ИП нулевую форму
Бизнесмены подают рассматриваемую отчетность в Пенсионный фонд только тогда, когда выступают страхователями. Такое требование вытекает из п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ <О персучёте в системе ОПС˃. А это возможно только при использовании наемного труда. Когда все сотрудники уволены либо вообще отсутствуют, и предприниматель самостоятельно ведет свою деятельность, рассматриваемый документ не подают.
Как быть с нулевым отчетом на единственного учредителя – гендира
Для организации, учредителем которой выступает генеральный директор в единственном лице, не имеет значения наличие/отсутствие с ним договора. Согласно разъяснениям № 08-22/6356, представление отчетности в Пенсионный фонд обязательно.
Но всё равно имеет место спорная ситуация: ведь при указании директора-учредителя в СЗВ-М одновременно нужно отражать сведения о его стаже в расчёте по страховым взносам.
В июле 2016 года появились дополнительные разъяснения: если компания по определенным обстоятельствам не ведет финансово-хозяйственную деятельность, подавать нулевую СЗВ-М на генерального директора без договора не нужно. Хотя советуем здесь перестраховаться и всё же сдать такой отчёт.
Что случилось с нулевыми СЗВ-М
Вопрос о том, можно ли оставлять пустым раздел «Сведения о застрахованных лицах», долгое время не имел однозначного ответа. Компании всё же подавали нулевую СЗВ-М, где отражали информацию только о генеральном директоре. В прошлом году наметились подвижки по этому вопросу.
Согласно письму Минтруда от 7 июля 2016 года № 21-3/10/В-4587, которое подписал заместитель министра А.Н. Прудов, чиновники рассмотрели ситуацию, когда генеральный директор не заключает трудовой договор с организацией и не получает доходов:
По поводу нулевых форм было высказано следующее мнение:
На основании этих разъяснений, можно сделать такой вывод: когда генеральный директор он же учредитель и единственный работник не подписывал трудовой договор с предприятием и не получает денежных выплат, отчетность по застрахованным лицам организация не подает.
Центральный аппарат Пенсионного фонда отреагировал на позицию Министерства труда и изменил свое мнение. Согласно письму ПФР от 13.07.2016 № ЛЧ-08-26/9856, в подобных ситуациях отчет СЗВ-М представлять не нужно.
В связи с изменением позиции, ПФР направил своим территориальным подразделениям соответствующие рекомендации. Некоторые из них известили об изменении позиции юридические лица и ИП.
Как было сказано, на основании новых разъяснений страхователи освобождены от сдачи именно «нулевок». Это следует из письма ПФР от 13.07.2016 № ЛЧ-08-26/9856.
Также см. «Нулевая СЗВ-М: нужно ли её сдавать и как заполнить».
Каковы сроки сдачи «нулевой» СЗВ-М в 2017 году
Выше мы разобрали, что нулевая отчетность отменена. Страхователи должны представлять только СЗВ-М с наличием сведений о наемных работниках.
На основании изменений, которые произошли в подп. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, были установлены новые сроки сдачи СЗВ-М.
С 1 января 2017 года подавать документ нужно не позднее 15-го числа месяца, который следует за отчетным периодом. Если крайний день совпадает с выходным/праздником, то срок переходит на следующий рабочий день.
Ниже показаны сроки сдачи СЗВ-М в 2017 году:
Также см. «СЗВ-М в 2017 году: новые сроки сдачи исходных, корректирующих и уточненных отчетов».
Как действовать
Письма Минтруда и ПФР не дают однозначных ответов на спорны вопросы про отчётность по форме СЗВ-М. Поэтому мы рекомендуем страхователям при их возникновении обращаться за письменными ответами в подразделения Пенсионного фонда. Так вы минимизируете риск привлечения к ответственности за правонарушение.
Также см. «Штраф за несдачу СЗВ-М в 2017 году».