С 2015 года в пенсионное законодательство были внесены существенные изменения. Теперь расчет страховых пенсий основывается на количестве индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК). На практике их обычно называют пенсионными баллами. Рассмотрим, какова стоимость пенсионного балла в 2018 году для начисления пенсии и как рассчитывается размер выплаты с использованием этого показателя.
Стоимость одного пенсионного балла и новый порядок расчета пенсий
Регламент расчета пенсий «по-новому» отражен в законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховая пенсия в соответствии с этим нормативным актом состоит:
- из фиксированной;
- из переменной части.
Фиксированная часть в общем случае одинакова для всех пенсионеров. Для некоторых категорий (например, пенсионеров, достигших возраста 80 лет или инвалидов) её размер увеличивается, но тоже на фиксированный процент. То, сколько стоит 1 пенсионный балл, на расчет этой части пенсии не влияет. Переменная часть определяется, как произведение количества накопленных ИПК на стоимость пенсионного балла.
Пенсионный балл – это «комплексный» коэффициент, характеризующий трудовую деятельность будущего пенсионера. Он зависит от стажа, заработной платы и страховых взносов, накопленных на лицевом счете гражданина. Стоимость одного пенсионного балла в 2018 году определяет размер выплат для всех получателей страховых пенсий
Надо отметить, что количество пенсионных баллов влияет не только на размер пенсии, но и на саму возможность её получения. Закон определяет минимальное количество баллов, при котором возможно назначение страховой пенсии. В 2018 году это – 13,8, далее лимит будет ежегодно увеличиваться на 2,4, пока не достигнет к 2024 году величины в 30 (п. 3 ст. 35 закона № 400-ФЗ). Правда, в этом случае то, сколько стоит один пенсионный балл, роли не играет. Важно лишь их количество, накопленное будущим пенсионером.
Как определяется стоимость 1 пенсионного балла в 2018 году и в дальнейшем
Все государственные выплаты подлежат регулярной индексации. Не является исключением и страховая пенсия. Ее переменная часть прямо зависит от того, сколько стоит пенсионный балл.
В законе предусмотрен механизм индексации стоимости пенсионного балла. Она должна увеличиваться в соответствии с индексом роста потребительских цен (п. 22 ст. 15 закона 400-ФЗ).
Однако на 2016 и 2018 год действие этих положений было приостановлено. Стоимость пенсионного балла в 2018 году, как и ранее, в 2016г., естественно, увеличивалась. Но речь шла о «произвольном» проценте, не привязанном прямо к уровню инфляции.
В 2016 году этот процент был существенно ниже роста цен за 2015 год (4% повышения против 12,9% инфляции). Напротив, стоимость одного балла пенсии в 2018 году, как будет показано ниже, выросла с некоторым опережением уровня цен.
А вот стоимость пенсионного балла в 2017 году была определена в соответствии с законом 400-ФЗ. Она выросла на 5,8% и составила с 01.04.2017г – 78,58 руб. (ст. 8 закона от 19.12.2016 № 416-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда…»).
На 2018 год индексация составила 3,7%, что выше официального индекса цен за 2017 г (2,5%). В итоге стоимость одного пенсионного балла в 2018 году равняется 81,49 руб. (ст. 5 закона от 28.12.2017 № 420-ФЗ).
Установленная на 2015 год стоимость пенсионного балла составляла 71,41 руб. Т.е. стоимость 1 пенсионного балла в 2018 году увеличилась по сравнению с 2015 годом на 14,1%. Рост потребительских цен за этот же период по данным Госкомстата составил 22,0%. Таким образом, индексация пенсионных баллов с момента их введения не соответствует даже официальному среднему уровню инфляции.
Кроме того, инфляция всегда сильнее «бьет» по малоимущим слоям населения. Дело в том, что Госкомстат показывает, так сказать, «среднюю температуру по больнице». Его данные по росту цен учитывают в том числе и более дорогостоящие потребительские товары, которые обычно дорожают относительно медленно. А люди с невысоким уровнем дохода в основном тратят деньги на продукты, которые, как правило, растут в цене быстрее.
С учетом всего сказанного картина получается совсем нерадостная. Стоимость пенсионного балла в 2018 году говорит о том, что средний уровень жизни пенсионеров фактически снизился с момента введения расчетов на основании баллов.
Как цена пенсионного балла в 2018 году определяет размер пенсии
Рассмотрим на примере, на какую пенсию, исходя из текущих норм законодательства может рассчитывать человек со средним уровнем дохода.
Для более точного отражения ситуации возьмем не среднюю, а медианную заработную плату. Речь идет о доходе человека, условно говоря, «находящегося в середине зарплатной ведомости». Т.е. выше и ниже его по доходам располагаются по 50% всех работников.
Этот показатель более адекватно отражает уровень дохода населения и всегда существенно ниже средней зарплаты. Например, если за 2017 год средняя зарплата в РФ по данным Госкомстата составила около 39 тыс. руб., то медианная, по оценкам экспертов – порядка 27 тыс. руб.
Для упрощения расчетов возьмем доход в 30 тыс. руб. в месяц. Значит за год «средний» будущий пенсионер получит 360 тыс. руб.
Расчет пенсионных баллов производится в соответствии с п. 18 ст. 15 закона № 400-ФЗ:
ИПК = (СВ / СВн) х 10, где:
- СВ – пенсионные взносы, уплаченные за год с дохода работника;
- СВн – нормативные взносы, которые считаются на основе предельной величины дохода, принимаемого для начисления данных платежей. Этот лимит устанавливается Правительством и на 2018 год составляет 1 021 000 руб. (постановление от 15.11.17 № 1378).
При доходе в 360 тыс. руб. и стандартном тарифе в 16%:
- СВ = 360 х 0,16 = 57,6 тыс. руб.
- СВн = 1 021 х 0,16 = 163,36 тыс. руб.
- ИПК = (57,6 / 163,36) *10 = 3,53
По данным Пенсионного фонда на сегодня средний трудовой стаж на момент назначения пенсии составляет около 35 лет. Следовательно, общее количество баллов, которые сможет заработать «средний» будущий пенсионер составит 3,53 х 35 = 123,55
В итоге, стоимость пенсионного балла в 2018 году для начисления пенсии (81,49 руб.) даст возможность «среднему» пенсионеру рассчитывать на пенсию в размере:
П = ФВ + ИПК х Ц, где:
- ФВ – фиксированная выплата,
- ИПК – количество баллов,
- Ц – цена пенсионного балла в 2018 году
- П = 4982,9 + 123,55 х 81,49 = 4 982,9 + 10 068,09 = 15 051 руб.
Итак, человек со средним стажем и заработной платой несколько выше «медианного» уровня может рассчитывать на пенсию в размере 15 тыс. руб. в текущих ценах.
Вывод
Пенсионный балл – один из основных показателей, влияющих на возможность назначения пенсии и ее размер. Цена пенсионного балла определяет размер переменной части страховой пенсии. Эта величина устанавливается законом и подлежит регулярной индексации на уровень не ниже индекса роста цен. Однако на практике за 2015-2017 г.г. рост стоимости пенсионного балла существенно «отстал» от темпов инфляции. Это связано с временным приостановлением действия отдельных положений закона № 400-ФЗ. Стоимость пенсионного балла в 2018 году – 81,49 руб. Исходя из нее и существующих требований закона «среднестатистический» пенсионер может рассчитывать на пенсию в размере около 15 тыс. руб.