Федеральный закон от 28.04.2023 № 151-ФЗ установил в КоАП РФ с 9 мая 2023 года штрафы за продажу сведений и выписок. Зачем это понадобилось, за что штрафуют и размеры штрафов узнаете из статьи.

Проблема достоверности сведений

Закон 151-ФЗ был разработан для (п. 15 разд. III плана мероприятий “Трансформация делового климата”, утв. распоряжением Правительства РФ от 17.01.2019 № 20-р):

  • повышения качества госуслуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
  • совершенствования государственной кадастровой оценки;
  • исключения рисков нарушения прав граждан, снижения доверия населения к органам госвласти, связанных с предоставлением недостоверных сведений Единого государственного реестра недвижимости – ЕГРН.

Для этого потребовалось установить в Кодексе РФ об административных правонарушениях (КоАП) ответственность за:

  1. Создание, наполнение и ведение сайтов, предоставляющих сведения из ЕГРН (кроме существующих сервисов Росреестра или федеральных органов исполнительной власти).
  2. Использование таких сайтов создавшими их гражданами и организациями или иными лицами для предоставления или обеспечении предоставления таких сведений заинтересованным лицам.

Как известно, в Интернете широко распространены сайты, предлагающие любому лицу за плату оказание государственной услуги по предоставлению сведений ЕГРН. Обычно это сайты-двойники Росреестра. Вот основные негативные последствия от этого:

  • нарушение порядка оказания госуслуги предоставления сведений ЕГРН;
  • незаконный оборот персональных данных;
  • введение в заблуждение пользователей сайтами-двойниками;
  • создание предпосылок к мошенничеству в сфере оборота недвижимости и затруднение оперативно-розыскной деятельности;
  • нарушение частных и публичных интересов, поскольку Росреестр не может предоставлять собственникам недвижимости актуальную информацию о лицах, получивших сведения об имуществе – запросы в ФГИС ЕГРН формируются с использованием чужих идентификаторов-ключей доступа;
  • по жалобам пользователей сведения, полученные от сайтов-двойников Росреестра, содержат недостоверные данные относительно зарегистрированных прав на недвижимое имущество, правообладателях, ограничениях (обременениях);
  • непрерывное роботизированное обращение сайтов-двойников Росреестра к ФГИС ЕГРН – формировании массива обращений к системе в течение короткого промежутка времени – способно привести к проблемам в работе сервера, отказу системы в их обработке;
  • как следствие – несоблюдению порядка и сроков обработки добросовестных заявителей.

СПРАВКА

С 2020 по 3 квартал 2022 г. Росреестр выявил 335 сайтов-двойников.

Виды нарушений

Новые части 6 и 7 ст. 14.35 КоАП РФ предусматривают следующие административные правонарушения (если не подпадают под УК РФ):

  • Предоставление должностными лицами органов госвласти, местного самоуправления, организациями или гражданами полученных ими сведений, из ЕГРН третьим лицам за плату (запрет установлен п. 24 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости”, далее – Закон 218-ФЗ).
  • Создание сайтов и программ, в т. ч. мобильных приложений, которые предоставляют доступ к информационным ресурсам и обеспечивают возможность предоставления сведений ЕГРН.
  • Использование таких сайтов, программ и приложений создавшими их гражданами, организациями или иными лицами для предоставления, в т. ч. организации и/или обеспечения предоставления, указанных сведений заинтересованным лицам.

Соответствующие запреты были установлены в законодательстве Федеральным законом от 30.04.2021 № 120-ФЗ с 30 апреля 2021 года (за исключением отдельных положений).

Протоколы о таких нарушениях полномочны составлять сотрудники Росреестра и его территориальных органов.

Какие штрафы

На граждан От 15 000 до 25 000 рублей
На должностных лиц От 40 000 до 50 000 рублей
На лиц, ведущих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица От 80 000 до 100 000 рублей
На юридических лиц От 350 000 до 400 000 рублей

За повторное нарушение – увеличенные штрафы:

На граждан От 40 000 до 50 000 рублей
На должностных лиц От 80 000 до 100 000 рублей либо дисквалификация до 1 года
На лиц, ведущих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица От 150 000 до 200 000 рублей
На юридических лиц От 500 000 до 600 000 рублей

Отметим, что до 09.05.2023 ответственности за такие деяния в КоАП не было.

Кого не штрафуют

Указанную ст. 14.35 КоАП дополнили примечанием, что она не распространяется на так называемые официальные случаи предоставления сведений ЕГРН. Они предусмотрены ч. 27 – 27.2 ст. 62 Закона 218-ФЗ.

Это когда информация из ЕГРН одновременно:

  • по форме и содержанию не соответствует формам предоставления сведений из ЕГРН;
  • не содержит подписи (в т. ч. электронной) должностных лиц органа регистрации прав.

Также ответственность не распространяется на сайты на официальный сайт Роскадастра, портал Госуслуг, единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемые к ней региональные системы, а также автоматизированные информсистемы многофункциональных центров, единую информационную систему нотариата.