Новый подход к рабочим местам
В соответствии с ч. 7 ст. 209 Трудового кодекса РФ рабочее место – это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
С 1 марта 2022 года Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ дополнил эту норму указав, что общие требования к организации безопасного рабочего места устанавливает Минтруд России с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В итоге приказ Минтруда от 29.10.2021 № 774н (далее – Приказ № 774н, Требования) утвердил Общие требования к организации безопасного рабочего места. Они вступают в силу с 01.03.2022 и будут действовать до 1 марта 2028 года.
Эти требования включают 3 блока:
- общие правила;
- требования к организации рабочего места;
- требования к безопасному содержанию рабочего места сотрудника.
Далее рассмотрим каждый из этих блоков.
Общие положения правила
Приказ № 774н служит для обеспечения выполнения требований охраны труда:- работниками, занятыми на своих рабочих местах;
- работодателями – при организации рабочих мест.
Есть рабочие места с территориально меняющимися рабочими зонами, где рабочей зоной считается оснащенная необходимыми средствами производства часть рабочего места, в которой один работник или несколько выполняют схожие работы или технологические операции. В отношении них Требования распространяются на каждую рабочую зону.
Рабочее место, его оборудование и оснащение, применяемые в соответствии с особенностями выполняемых работ, должны обеспечивать сохранение жизни и здоровья занятых на нем работников. При условии соблюдении ими положений применяемых у работодателя нормативных правовых актов по вопросам охраны труда (государственные требования охраны труда).
На рабочем месте (в рабочей зоне) должны быть приняты меры по снижению до установленных предельно допустимых значений уровней воздействия (концентрации) вредных и/или опасных производственных факторов на занятых на данном рабочем месте работников с учетом применения ими средств индивидуальной (коллективной) защиты.
Установлено, что требования к выполняемой работе в соответствии с государственными требованиями охраны труда должны учитывать:
- рабочее место (рабочая зона);
- его размеры;
- взаимное расположение органов управления;
- расположение средств отображения информации;
- размещение вспомогательного оборудования и инструментов.
Требования к организации рабочего места
Поза работника
При организации рабочего места (рабочей зоны) должна быть обеспечена возможность смены рабочей позы занятыми на нем работниками.
В зависимости от особенностей выполняемой работы рабочая поза в положении «сидя» – более удобная, чем «стоя».
Если основная рабочая поза стоячая, нужно обеспечивать возможность её смены на положение «сидя». В том числе – организовать место для сидения.
Удобство сидячей рабочей позы достигается регулированием взаимного положения места для сидения и рабочей поверхности. В том числе:
- ее высоты и размеров;
- высоты и угла наклона подставки для ног при ее применении.
Рабочее место с нерегулируемыми параметрами
При невозможности обеспечения указанного выше регулирования рабочей позы допустимо использование рабочего места с нерегулируемыми параметрами.
В этом случае высоту рабочей поверхности устанавливают в соответствии с гостребованиями охраны труда исходя из:
- особенностей выполнения работы;
- требований к обеспечению требуемой точности действий при ее выполнении;
- требований к контролю за ее выполнением;
- среднего роста работающих (мужчин – если работают только мужчины, женщин – если работают только женщины, по отдельности мужчин и женщин – если работают те и те).
Зоны досягаемости
При организации рабочего места (зоны) в соответствии с гостребованиями охраны труда должно быть обеспечено безопасное выполнение трудовых операций во всех зонах досягаемости в зависимости от требуемой точности и частоты действий при управлении размещенными на данном рабочем месте машинами, оборудованием, инструментами и приспособлениями.
Устойчивость и свобода движений
При организации рабочего места (зоны) должно быть обеспечено при условии соблюдения гостребований охраны труда:
- устойчивое положение и свобода движений занятого на нем работника;
- возможность контроля деятельности и безопасность выполнения трудовых операций.
Утомляемость при неудобных позах
При организации рабочего места (зоны) должна быть исключена (а в случае невозможности из-за особенностей организации производственного процесса – снижена до минимума) продолжительность времени выполнения работы в вызывающих повышенную утомляемость неудобных рабочих позах, связанных с:
- наклоном или поворотом туловища;
- поднятыми выше уровня плеч руками;
- неудобным (стесненным) размещением ног;
- необходимостью удержания рук на весу;
- расположением органов управления или рабочих поверхностей оборудования вне пределов максимальной досягаемости рук работника;
- наличием в поле зрения работника объектов, препятствующих наблюдению за обслуживаемым объектом или процессом;
- в вынужденных рабочих позах в положениях «лежа», «на коленях», «на корточках».
Про рабочее положение тела работника в течение рабочего дня (смены) см. Таблицу 5 Приложения № 20 к Методике проведения спецоценки условий труда (утв. приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н).
Обзор
При организации рабочего места (зоны) необходимо обеспечить обзор наблюдения с места выполнения работ, обеспечивающий восприятие:
- визуальных средств отображения информации;
- знаков безопасности.
Отображение информации
Средства отображения информации должны учитывать:
- частоту и значимость поступающей информации;
- тип средства отображения информации;
- точность и скорость слежения и считывания.
Они должны размещаться в зонах, обеспечивающих восприятие информации в средствах отображения.
Визуальные средства отображения информации должны иметь освещение, обеспечивающее восприятие отображаемой информации с места выполнения работ.
Управление машинами и оборудованием
Размещение органов управления машинами и оборудованием на рабочем месте (зоне) должно обеспечивать соблюдение гостребований охраны труда. В том числе учитывать:
- рабочую позу работника;
- функциональное назначение органа управления;
- частоту применения;
- последовательность использования;
- функциональную связь с соответствующими средствами отображения информации.
Расстояние между органами управления машинами и оборудованием должно исключать возможность произвольного изменения положения не задействованного органа управления при манипуляции с иным смежным органом управления.
Защитные ограждения и блокировки
Машины, механизмы, производственное оборудование – источники травмоопасности в соответствии с требованиями техрегламентов должны быть оснащены защитными ограждениями и блокировками, исключающими работу оборудования:
- при снятии защитного ограждения;
- нахождении человека или частей его тела в зоне работы травмирующих частей и агрегатов.
Эксплуатация таких машин, механизмов, производственного оборудования должна быть в соответствии с требованиями технической (эксплуатационной) документации и с соблюдением государственных требований охраны труда.
Сигнальная разметка и знаки безопасности
Участки и зоны, где работодателем по результатам проведенной им оценки профессиональных рисков определена высокая вероятность травмирования работников, должны быть обозначены с учетом гостребований охраны труда:
- разметкой сигнальной;
- и/или знаками безопасности.
Также см. «Профессиональные риски: что это и как ими управлять с 2022 года».
Их применение должно быть дополнено информированием работника всеми доступными работодателю способами, предусмотренными системой управления охраной труда.
Работа с грузами (людьми)
Рабочее место (зона) при подъеме и перемещении людей и грузов на нем оснащают вспомогательным подъемно-транспортным оборудованием (средствами) с учетом гостребований охраны труда.
Проходы и пути эвакуации
При организации рабочих мест их взаимное расположение и компоновка должны обеспечивать в соответствии с гостребованиями охраны труда:
- безопасный доступ занятых на них работников на каждое рабочее место;
- возможность быстрой эвакуации работников при возникновении аварийной или иной ЧС.
Пути эвакуации и проходы должны:
- быть свободны для движения;
- обозначены соответствующими указателями;
- иметь освещенность, обеспечивающую их восприятие.
Требования к безопасному содержанию рабочего места
Рабочее место (рабочая зона) и взаимное расположение его элементов должны обеспечивать с учетом гостребований охраны труда содержание, техническое обслуживание, уборку и чистку используемых на нём:
- машин и оборудования;
- инструментов;
- мебели.
Учтите, что организация и содержание рабочих мест, а также расстояния между ними (рабочими зонами) должны обеспечивать при соблюдении гостребований охраны труда:
- безопасное передвижение работников и транспортных средств;
- безопасные действия с сырьем, материалами, заготовками, полуфабрикатами.