Ещё не разработали свой образец программы вводного инструктажа по гражданской обороне? Тогда немаленький штраф от МЧС уже ждёт вашу организацию! Оперативно исправить такую оплошность поможет эта консультация.
Чем руководствоваться
На основании подпункта «г» пункта 5 новой редакции Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02 ноября 2000 года № 841, у каждой организации появилась новая обязанность. Необходимо разработать свой образец программы вводного инструктажа по ГО. Конечно, с прицелом на последующие годы.
При решении этой задачи советуем учесть:
- специфику деятельности вашей организации (ИП);
- организационную структуру;
- особенности кадровой политики;
- расположение предприятия (например, если это мегаполис, где есть метро, то рассмотреть в программе ГО возможные опасные ситуации на данном виде транспорта).
В качестве общего ориентира при разработке программы вводного инструктажа по ГО образца 2017 года можно использовать Примерную программу курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС. Она одобрена МЧС 22.02.2017 № 2-4-71-8-14.
Также см. «Вводный инструктаж по гражданской обороне с 2017 года».
Текст и содержание
Что включить в текст вводного инструктажа по гражданской обороне? Вопрос спорный, поскольку нигде в законодательстве и подзаконных актах обязательных требований на этот счёт нет. Также, нет ни рекомендаций, ни разъяснений от МЧС.
Еще один неоднозначный вопрос, насколько детальным должен быть образец инструкции вводного инструктажа по гражданской обороне. Требований на этот счёт тоже нет. Некоторым организациям удаётся разместить его на одной странице.
Таким образом, образец программы проведения вводного инструктажа по ГО может быть выполнено чисто в текстовом варианте. Хотя ничто не мешает сделать его более наглядным и снабдить картинками, рисунками, схемами и т. п. Например, с помощью Microsoft PowerPoint либо иных подобных программ.
В общем случае содержание вводного инструктажа по гражданской обороне может быть следующим:
| № | Часть | Пояснение |
| 1 | Вводная | Понятие, цель, с кем, когда и как проводится, кто и где проводит, оформление результатов |
| 2 | Тематический план проведения вводного инструктажа по ГО и ЧС | Желательно расписать поминутно, сколько времени отведено на каждую тему |
| 3 | Перечень основных вопросов вводного инструктажа по ГО и ЧС | Желательно, чтобы они практически зеркально совпадали с тематическим планом |
Крайне не советуем просто копировать и утверждать текст вводного инструктажа по гражданской обороне 2017 года. Его необходимо адаптировать под специфику вашего предприятия.
Пример
Ниже показан пример программы вводного инструктажа по гражданской обороне, который можно легко взять за основу при разработке собственного аналогичного документа.
1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
1.1. Вводный инструктаж по ГО и ЧС проводится со всеми лицами, вновь принимаемыми на работу, а также командированными в организацию работниками и работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими в организации производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
1.2. Цель проведения вводного инструктажа – ознакомить вновь принимаемых на работу и иных лиц с системой ГО и РСЧС, действующей в организации, разъяснить порядок действий при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также опасностей, возникающих вследствие военных действий.
1.3. Вводный инструктаж по ГО и ЧС проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).
Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.
1.4. Вводный инструктаж по ГО и ЧС проводит работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
1.5. Проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организации (ИП) должно осуществляться строго в течение первого месяца их работы.
1.6. Вводный инструктаж проводят в специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов и т. п.).
1.7. Проведение вводного инструктажа по ГО и ЧС включает в себя ознакомление работников с общими сведениями об организации, основными технологическими процессами, потенциально опасными объектами, действиями при угрозе или возникновении ЧС.
1.8. Вводный инструктаж по ГО и ЧС завершается устной проверкой приобретенных знаний лицом, проводившим инструктаж.
1.9. Результаты проведения вводного инструктажа заносятся в журнал «Регистрации вводного инструктажа по ГО и ЧС» с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. |
|
| 2. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ГО И ЧС |
| № темы | Тема | Время изучения темы, мин. |
| 1 | Вводная часть | |
| 2 | Система ГО и РСЧС, действующая в организации | |
| 3 | Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров | |
| 4 | Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них | |
| 5 | Действия работников организации при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера | |
| 6 | Действия работников организации в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе и совершении террористических актов | |
| 7 | Действия работников организации в условиях негативных и опасных факторов бытового характера | |
| 8 | Действия работников организации при пожаре | |
| 9 | Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными | |
| Итого: | | ____ мин. |
| | | |
3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ГО и ЧС
3.1. Направление деятельности организации, ее назначение, функции, основные технологические процессы.
3.2. Структура и задачи системы ГО и РСЧС организации. Права, обязанности, состав сил и средств ее подразделений и формирований.
3.3. Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.
Основные термины и понятия.
Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
Основные локальные нормативные акты в области ГО и ЧС, действующие в организации. Положение об организации и ведении гражданской обороны. План гражданской обороны.
3.4. Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия.
Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций. Виды пожаров и их поражающие факторы.
Оповещение. Действия работников организации при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Сигналы оповещения.
Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации в организации.
Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначения и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи. Медицинские средства индивидуальной защиты. Назначение и правила их применения.
3.5. Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера.
Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.
Наиболее вероятные чрезвычайные ситуации, характерные для местности, где расположена организация. Их причины и последствия. Действия работников при оповещении, во время и после их возникновения.
3.6. Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.
Перечень потенциально опасных объектов, которые могут оказывать воздействие на нормальное функционирование организации, их характеристика.
Возможная обстановка в организации при возникновении крупных аварий и техногенных катастроф.
Действия работников: при оповещении об аварии на радиационно опасном, химически опасном, гидродинамически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения и пр.
Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия работников при возникновении пожаров и взрывов.
Виды террористических актов, их общие и отличительные черты. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористического акта.
Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.
3.7. Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.
Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах.
Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.
Действия при дорожно-транспортных происшествиях, отравлениях, укусах животных.
3.8. Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту.
Противопожарный режим организации. Система оповещения и инструкция по действиям работников при пожаре. План (схема) эвакуации.
Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации.
Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности.
Технические средства пожаротушения. Действия работников по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения.
3.9. Основные правила оказания первой медицинской помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.
Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки. |
|
Также см. «Программа вводного инструктажа по гражданской обороне с 2017 года».
