Не все кадровики, юристы, менеджеры по кадрам и бухгалтеры с этим сталкивались, но важно знать, что прием на работу бывшего госслужащего (муниципального служащего) имеет свои юридические и процедурные особенности. Общий порядок, прописанный в ТК РФ здесь действует, но с большими оговорками.
Когда нужно согласие
По закону прием на работу бывших госслужащих в 2019 году и в дальнейшем возможен в коммерческие и некоммерческие организации. Это право самого человека.
Однако иногда для этого нужно согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. Такое согласие необходимо в случае одновременного наличия следующих обстоятельств:
- лицо, принимаемое на работу, замещало должность государственной службы, включенную в установленный перечень;
- в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного или муниципального служащего входили отдельные функции государственного управления организацией, в которую его берут на работу;
- с момента увольнения с государственной или муниципальной службы прошло менее 2-х лет (ст. 64.1 ТК РФ).
Также см. «Какие льготы полагаются государственным служащим: список».
Перечень должностей
Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений ФЗ «О противодействии коррупции», указанные требования к приему на работу бывшего государственного (муниципального) служащего установлены для граждан РФ, замещавших следующие должности федеральной государственной службы:
- включенные в разд. I или II Перечня должностей федеральной госслужбы (утв. 18.05.2009 № 557), при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные госслужащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения о на своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- должности федеральной госслужбы, включенные в Перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном госоргане, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные госслужащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения на своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального госоргана в соответствии с разд. III Перечня, утв. Указом Президента от 18 мая 2009 г. № 557.
Согласно порядку приема на работу бывших госслужащих, сведения о замещении на прежнем месте работы должности, входящей в Перечень, должен представить сам соискатель при оформлении трудовых отношений. На него такая обязанность возложена ч. 2 ст. 64.1 ТК РФ и ч. 2 ст. 12 Закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».Несоблюдение гражданином, ранее замещавшим должность государственной или муниципальной службы, указанных требований влечет прекращение трудового договора (ч. 3 ст. 12 Закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
Как получить согласие
Порядок получения согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов определен Указом Президента России от 01.07.2010 № 821 о таких комиссиях.
Для получения согласия комиссии гражданин, замещавший в госоргане должность государственной службы, включенную в Перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом РФ, направляет в комиссию письменное обращение о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой структуре.
Причём обращение может быть подано госслужащим, только планирующим свое увольнение с государственной службы.
СРОКИ
Комиссия обязана рассмотреть обращение о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации в течение 7 дней со дня поступления указанного обращения. О принятом решении обратившемуся направят письменное уведомление в течение 1 рабочего дня и уведомят устно в течение 3-х рабочих дней.
Отметим, что для работодателя в случае принятия на работу бывшего гос/муниципального служащего предварительное получение согласия комиссии на трудоустройство бывшего не является обязательным. То есть, работодатель не вправе требовать от соискателя предоставления согласия комиссии при заключении трудового договора.
Уведомление
Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.
Такое сообщение также направляют:
- по каждому договору при оформлении с основным работником совместительства – независимо от размера зарплаты;
- при заключении с ним договора ГПХ на выполнение работ (оказание услуг), если их стоимость превышает 100 000 рублей в месяц или договор заключен на срок менее 1 месяца, но стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) превышает 100 000 рублей.
Источник: доклад Роструда с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за IV квартал 2018 года.