Кто может создать профсоюз
По закону создание профсоюза возможно по решению работников компании. При этом неважно – приняли это решение все сотрудники или только часть трудового коллектива. Для формирования профсоюза достаточно не менее 3-х участников (ст. 18 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ).
Стать членом профсоюза может любой работающий гражданин в возрасте от 14 лет (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ).
Общий перечень лиц, которые могут создавать подобные общественные объединения, включает трудящихся в возрасте от 14 лет:
- работающие и проживающие в России;
- проживающие за границей;
- иностранцы или лица без гражданства, но живущие и работающие на территории РФ.
Все инициаторы создания первичной профсоюзной организации должны быть работниками одной компании.
Предпосылки для создания профсоюза
Любое общественное объединение создается только волей группы заинтересованных и подчиненных общей цели людей. Одним из условий для возникновения необходимости в профсоюзе может выступать наличие конфликтных ситуаций между трудовым коллективом и нанимателем либо периодические противоправные действия последнего.
Именно урегулирование такого противостояния законными методами, а также борьба за соблюдение прав трудящихся, и должны быть основной целью создания профсоюза.
Таким образом, предпосылками формирования подобного общественного объединения выступают:
- существование инициативной группы трудящихся, решивших сформировать профсоюзную организацию;
- присутствие лидера, который готов возглавить это объедение и отвечать за его существование, развитие, результаты работы;
- наличие неразрешимых путем индивидуальных переговоров конфликтных ситуаций между членами трудового коллектива и нанимателем, носящие систематический характер и приводящих к недовольству персонала.
Как создают первичный профсоюз
До того, как создать профсоюз в организации, его потенциальные участники должны оценить:
- перспективы его функционирования;
- возможность улучшить положение работников;
- возможную выгоду от партнерства с ним для работодателя.
Как правило, к такому решению приходит наиболее инициативная часть трудового коллектива. И именно эта группа формирует первичный состав подобного общественного объединения.
Нередко с предложением к работникам и нанимателю о создании первичной ячейки выходит территориальный или межрегиональный профсоюзный орган. Однако в обоих случаях процессом создания профсоюза на предприятии руководит инициативная группа трудящихся, пришедшая к такому решению самостоятельно либо по предложению более крупного объединения.
Таким образом, будущий профсоюз может:
- создаваться и действовать в дальнейшем автономно без участия более крупных объединений. Однако в этом случае новому профсоюзу предстоит единоличное противостояние с нанимателем и есть риск создания «карманного» объединения, защищающего в итоге не столько интересы работников, сколько улаживающего конфликты в интересах работодателя;
- формироваться самостоятельно – с дальнейшим принятием решения о вступлении в то или иное региональное объединение;
- создаваться по инициативе крупного территориального профсоюзного объединения и под его началом – с одновременной регистрацией в его составе. Этот вариант тоже не всегда выгоден, так как положение (устав) дочерней ячейки не может вступать в противоречие с уставом вышестоящего объединения, что несколько ограничит свободу выбора вновь созданного первичного профсоюза.
Что нужно сделать на подготовительном этапе
Люди, решившие создать профсоюз, автоматически становятся его учредителями и входят в его состав. Однако, чем большая часть персонала будет вовлечена, тем больше шансов у вновь сформированного объединения добиться своих целей. Поэтому перед проведением собрания целесообразно переговорить с другими работниками, оповестить их о дате и месте проведения собрания.
Если планируется сбор в рабочее время, нужно получить на это согласие работодателя. Если планируется принимать все решения после работы, оповещать нанимателя не нужно.
Также до того, как создать первичную профсоюзную организацию, необходимо:
- подготовить проект ее устава;
- выдать его копию работникам, выразившим желание участвовать в учредительном собрании.
Одновременно можно сразу согласовать с ними его окончательный текст, чтобы сократить время принятия. При наличии ресурсов и с разрешения нанимателя можно развесить агитационный материал с призывом к вступлению в профсоюз.
ИМЕЙТЕ В ВИДУ
Количество участников учредительного собрания не обязательно должно охватывать весь коллектив или даже его половину. Для легитимного учреждения профсоюза достаточно присутствия на нем минимум 3-х работников.
В уставе (положении) о профсоюзе обязательно следует указать следующие моменты:
- принадлежность новой ячейки к более крупному объединению или ее автономное существование;
- размер профсоюзных взносов;
- направления использования собранных средств;
- меры наказания за саботирование решений профкома участниками профсоюза;
- процедуру голосования за председателя;
- состав профкома и контрольно-ревизионной комиссии.
До начала собрания определяют дату его проведения, время и место.
Проведение учредительного собрания
Для принятия указанных выше решений в назначенное заранее время проводят учредительное собрание. Ход его ведения и результаты должны быть запротоколированы. Также участникам заранее должна быть сообщена повестка дня, которая, как правило, включает:
- принятие решения о создании первичной профсоюзной организации и вступлении в ее ряды;
- обсуждение и утверждение устава (положения) первичной профсоюзной организации;
- выбор управляющих органов – председателя, профкома, контрольно-ревизионной комиссии;
- необходимость регистрации профсоюзной организации как юрлица (если это планировалось);
- вступление в состав более крупного территориального профсоюзного объединения.
Все участвующие в собрании регистрируются: Ф.И.О., должность, место проживания и работы.
Перед началом обсуждений избирают председателя и секретаря собрания. Результаты оформляют протоколом.
Кроме того, всем желающим вступить в новый профсоюз выдаются соответствующие заявления, которые собирают по итогам собрания.
Новая первичная организация профсоюза считается созданной с момента принятия такого решения на собрании. При этом она обладает всеми правами и обязанностями, содержащимися в ее уставе.
ВАЖНО!
Необходимость уведомления работодателя о создании первичного профсоюзного органа законодательно не установлена. Однако на практике лучше сообщить руководству компании об этом в письменной форме.
Обязательна ли госрегистрация профсоюза
Перед тем, как зарегистрировать профсоюзную организацию в качестве юрлица, надо определиться, нужно ли ей это.
Законодательство не требует обязательного проведение подобной процедуры. Ее отсутствие никоим образом не сказывается на правомочности профсоюза. Это право, а не обязанность объединения (ч. 9 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ).
Участники профсоюза сами решают этот вопрос. Однако нужно учитывать, что приобретение подобного статуса дает профсоюзу:
- права и обязанности владельца имущества;
- иметь расчетные счета в банке;
- заключать договоры.
Таким образом, регистрация в качестве юридического лица необходима профсоюзу в хозяйственных и имущественных интересах. Если было принято решение о приобретении такого статуса, обратиться в соответствующий регистрирующий орган нужно в течение 1 месяца с момента образования профсоюза. Так, в регистрационную палату нужно подать:
- заявление о регистрации;
- устав (положение) о первичной профсоюзной организации в 2-х экземплярах;
- решение собрания о создании профсоюза и его устава;
- список учредителей;
- документ, подтверждающий юридический адрес.
Итоги
Создание профсоюза происходит аналогично созданию других общественных объединений.
Регистрация профсоюза в качестве юрлица не обязательна. На выполнение основных задач профсоюза она никак не влияет.