Когда вступает в силу
Федеральный закон от 29.12.2022 № 580-ФЗ “Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ” вступает в силу с 1 сентября 2023 года (далее – Закон № 580-ФЗ о такси).
При этом его отдельные положения начнут действовать лишь спустя ещё 2 года – с 1 сентября 2025 года.
Причины принятия
По мнению законодателей, новый закон о такси будет защищать права пассажиров и перевозчиков, посколькуЗакон № 580-ФЗ:
- урегулировал деятельность агрегаторов, а также их правоотношения с перевозчиками легковым такси и пассажирами;
- распределяет ответственность участников перевозки за ущерб, причиненный в результате ДТП;
- создал правовую основу для работы самозанятых в этой отрасли.
Такой закон стал необходим в связи с тем, что до 2023 года законодательством не была урегулирована деятельность агрегаторов, их правоотношения с перевозчиками легковым такси и пассажирами. А ведь именно агрегаторы стали драйвером развития рынка в последнее время, обеспечив резкий рост количества перевозок пассажиров и багажа легковыми такси.
Не менее важным стало распределение ответственности с учетом появления новых участников рынка услуг такси.
Конкретизация и закрепление в законе обязательных требований к деятельности перевозчиков легковым такси, служб заказа, допуск физлиц-самозанятых к перевозкам, а также требования к водителям такси должны:
- создать для граждан более благоприятные и безопасные условия пользования такси;
- повысить эффективность работы бизнеса в этой сфере.
Новые понятия
Закон № 580-ФЗ ввёл понятия «легковое такси», «служба заказа легкового такси», «заявитель», «заказ легкового такси», «региональный реестр перевозчиков легковых такси», «региональный реестр легковых такси», «региональный реестр служб заказа легкового такси» и др.Запрет на работу
Согласно Закону № 580-ФЗ, запретят работать в такси водителям (ч. 2 ст. 12):
- с непогашенной судимостью или уже уголовно преследуемым за преступления, указанные в ст. 328.1 Трудового кодекса РФ;
- не прошедшим аттестацию на знание объектов в регионе;
- с большим количеством штрафов.
Во втором случае это наличие более 3-х неуплаченных административных штрафов за правонарушения в области дорожного движения за период, предшествующий дню перевозки пассажиров и багажа легковым такси.
Как оформиться
Для своей работы водитель должен выбрать один из вариантов:
- Заключить официальный трудовой договор с перевозчиком.
- Иметь статус ИП, которому предоставлено разрешение и который перевозит легковым такси самостоятельно.
- Зарегистрироваться как самозанятый – при условии заключения договора со службой заказа легкового такси (это принципиально новое положение).
Тем самым Закон № 580-ФЗ позволяет самозанятым получать разрешения на работу в такси и брать автомобили в аренду. На практике это означает возможность легализоваться водителям, работающим в «серой» зоне: по оценкам экспертов это 25% водителей легкового такси.
Если водитель легкового такси самозанятое физлицо, нормы рабочего времени, отдыха, управления транспортным средством, порядок учета такого времени устанавливают Правительство РФ (ч. 6 ст. 11 Закона о такси).
Новое в ответственности
Агрегаторы легковых такси по новому закону делят ответственность с самозанятыми водителями: в случае ДТП с самозанятым агрегатор берёт на себя компенсацию пострадавшему пассажиру.
А если сервис массово отдаёт заказы водителям-нелегалам, его могут лишить разрешения на работу в регионе.
Требования к службам заказа
Закон № 580-ФЗ о такси также регламентирует деятельность служб заказа.Например, они должны открывать региональные представительства, если каждые сутки в регионе заказы выполняют свыше 4000 машин.
Кроме того, такие компании обязаны хранить все данные только на российских серверах.
Тарифы на перевозку легковым такси, учитывающие время суток, дни недели, класс комфортности и другие особенности перевозки, разрабатывают перевозчики, если иное не указано в договоре со службой заказа такси (ст. 20 Закона № 580-ФЗ).
Переход на реестровую модель
Появятся реестры легкового такси, поскольку предусмотрен переход к реестровой модели предоставления госуслуг с цифровизацией процедур допуска к перевозкам легковым такси и контроля за такими перевозками.
Закон № 580-ФЗ предусматривает создание трех региональных реестров такси –реестра служб заказа такси, перевозчиков и самих легковых такси.Соответственно, из них можно будет узнать сведения о перевозчиках легкового такси, транспортных средствах, которые они вправе использовать, и о предоставлении службам заказа права таксовать.
Также будет создана федеральная государственная информационная система легковых такси.
Кроме того, установлена обязанность службы заказа легкового такси предоставлять ФСБ доступ к информационным системам и базам данных, используемым для получения, хранения, обработки и передачи заказов на такси. Порядок определит Правительство РФ.
Отличительные признаки
Новый закон регламентирует и разметку такси: авто должны быть отмечены контрастной цветографической схемой с элементами, расположенными в шахматном порядке. На крыше такси – фонарь оранжевого цвета.
В салоне должна быть размещена карточка с информацией о перевозчике и водителе. И одновременно не должно быть информации о маршруте перевозки, начальном и/или конечном пунктах перевозки, стоимости такой поездки.
Также использованы материалы: сайт Госдумы, пресс-центр Минтранса.