Вступление в силу
Приказ № 71 начинает действовать с момента вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу п. 1 прежних Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти (утв. постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 № 477).
На кого распространяется
Новый свод правил делопроизводства в органах власти должны применять:
- федеральные органы государственной власти;
- иные федеральные государственные органы;
- органы государственной власти и иные госорганы субъектов РФ;
- органы местного самоуправления.
Какие документы охватывает Приказ № 71
Новые правила делопроизводства для органов власти на единой правовой основе регламентируют:
- правила создания документов;
- технологии работы с ними;
- организацию текущего хранения документов и подготовки к передаче в архив органа госвласти, органа местного самоуправления.
Требования Приказа № 71 распространяются на бухгалтерскую, кадровую и другую специальную документацию в части:
- общих принципов работы с документами;
- подготовки документов к передаче на архивное хранение.
В частности, Приказ № 71 определяет:
- порядок документирования управленческой деятельности;
- процесс организации документооборота;
- процедуру управления документами в системе электронного документооборота;
- порядок контроля исполнения документов (поручений).
Также в Правилах подробно расписаны процессы подготовки документов к передаче на хранение в архив госоргана и выделения к уничтожению документов с прошедшими сроками хранения.
На что не распространяется Приказ № 71
Действие новых Правил делопроизводства в органах власти не распространяется на:
- организацию работы с документами, содержащими государственную тайну;
- ведение делопроизводства по обращениям граждан/организаций (этот вопрос регулирует Закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»);
- организацию работы с запросами юридических и физических лиц о предоставлении информации о деятельности этого органа (данный вопрос регулирует Закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»);
- организация работы с запросами граждан и организаций о предоставлении государственных/муниципальных услуг (этот вопрос Закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).
Как действовать
На основе Правил нужно разработать инструкцию по делопроизводству и затем утвердить её правовым актом государственного органа/органа местного самоуправления. Но до этого её нужно согласовать с территориальным органом Росархива или государственным (муниципальным) архивом.
В органах исполнительной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления, использующих единую систему электронного документооборота, можно применять инструкцию, устанавливающую единый порядок делопроизводства.
Несёт ответственность за организацию, состояние делопроизводства и соблюдение требований Приказа № 71 руководитель органа власти либо лицо, исполняющее его обязанности.