Автор:

Что нужно знать про новые правила делопроизводства в органах власти

27 декабря 2019 года Минюст России зарегистрировал приказ Росархива от 22.05.2019 № 71 (далее – Приказ № 71, Правила), который вводит новые правила делопроизводства в органах власти. Рассказываем об особенностях начала его действия, что он регулирует, и применении Правил на практике.

Вступление в силу

Приказ № 71 начинает действовать с момента вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу п. 1 прежних Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти (утв. постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 № 477).

На кого распространяется

Новый свод правил делопроизводства в органах власти должны применять:

  • федеральные органы государственной власти;
  • иные федеральные государственные органы;
  • органы государственной власти и иные госорганы субъектов РФ;
  • органы местного самоуправления.

Какие документы охватывает Приказ № 71

Новые правила делопроизводства для органов власти на единой правовой основе регламентируют:

  • правила создания документов;
  • технологии работы с ними;
  • организацию текущего хранения документов и подготовки к передаче в архив органа госвласти, органа местного самоуправления.

Требования Приказа № 71 распространяются на бухгалтерскую, кадровую и другую специальную документацию в части:

  • общих принципов работы с документами;
  • подготовки документов к передаче на архивное хранение.

В частности, Приказ № 71 определяет:

  • порядок документирования управленческой деятельности;
  • процесс организации документооборота;
  • процедуру управления документами в системе электронного документооборота;
  • порядок контроля исполнения документов (поручений).

Также в Правилах подробно расписаны процессы подготовки документов к передаче на хранение в архив госоргана и выделения к уничтожению документов с прошедшими сроками хранения.

На что не распространяется Приказ № 71

Действие новых Правил делопроизводства в органах власти не распространяется на:

  • организацию работы с документами, содержащими государственную тайну;
  • ведение делопроизводства по обращениям граждан/организаций (этот вопрос регулирует Закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»);
  • организацию работы с запросами юридических и физических лиц о предоставлении информации о деятельности этого органа (данный вопрос регулирует Закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»);
  • организация работы с запросами граждан и организаций о предоставлении государственных/муниципальных услуг (этот вопрос Закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

Как действовать

На основе Правил нужно разработать инструкцию по делопроизводству и затем утвердить её правовым актом государственного органа/органа местного самоуправления. Но до этого её нужно согласовать с территориальным органом Росархива или государственным (муниципальным) архивом.

В органах исполнительной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления, использующих единую систему электронного документооборота, можно применять инструкцию, устанавливающую единый порядок делопроизводства.

Несёт ответственность за организацию, состояние делопроизводства и соблюдение требований Приказа № 71 руководитель органа власти либо лицо, исполняющее его обязанности.