Автор:

Новая рассрочка: особенности возврата и взыскания просроченной задолженности в связи с коронавирусом

20.07.2020 действует Закон № 215-ФЗ, который установил особенности возврата и взыскания просроченной задолженности в связи с коронавирусом в виде рассрочки. В том числе, особенности исполнения судебных решений, актов других органов и должностных лиц в связи с этим. В этой статье вашему вниманию обзор и комментарии этого важного закона.

Причины введения особенностей взыскания в виде рассрочки

Федеральный закон от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» (далее – Закон № 215-ФЗ) был принят по инициативе депутатов Госдумы.

Изначально принятые меры поддержки в отношении физических, юридических лиц и ИП, наиболее пострадавших от COVID-19, касались только обязательств, которые возникли в период наступления пандемии. При этом у них есть финансовые обязательства, возникшие и ранее. По ним уже вынесены судебные решения и решения налоговых органов, по которым идёт принудительное исполнение. Это может быть:

  • списание денежных средств;
  • арест имущества;
  • привлечение к административной и уголовной ответственности.

Таким образом, в отношении лиц, получивших поддержку от государства, продолжали применяться принудительные меры по изъятию доходов, иных денежных средств и имущества.

СПРАВКА

Известно, что на принудительном исполнении в ФССП России есть исполнительные производства о взыскании налогов, сборов или кредитной задолженности в отношении:

  • должников – организаций и ИП – в количестве более 2,7 млн., с суммой задолженности более 870 млрд рублей, из них кредиты – на сумму более 630 млрд рублей;
  • физлиц – получателей пенсии по старости/по инвалидности/по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов – 1,6 млн., на сумму более 340 млрд рублей, из которых кредиты – более 332 млрд рублей.

В этой связи Закон № 215-ФЗ установил особенности принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период коронавируса.

С учётом Закона № 215-ФЗ теперь применяют два федеральных закона:

На кого распространяется Закон № 215-ФЗ

Это должники – юрлица и ИП. Они должны быть субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП), включенными на 01.03.2020 в Единый реестр МСП и вести деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших от коронавируса по Перечню Правительства РФ (утв. постановлением от 03.04.2020 № 434).

При этом берут основной вид деятельности. То есть, основной код по ОКВЭД 2, заявленный в ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

Закон № 215-ФЗ не распространяется:

  • на должников – юрлиц и ИП, к которым применен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов (ст. 9.1 Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
  • отдельных категорий должников – физических лиц (об этом ниже в статье).

Положения Закона № 215-ФЗ применяют к исполнительным документам, предъявленным к принудительному исполнению до 1 октября 2020 года. Но есть исключения, о которых скажем позже.

Особую рассрочу дать должны

На основании заявления должника – юрлица или ИП с приложенным графиком погашения задолженности судебный пристав-исполнитель обязан (!) предоставить рассрочку исполнения требований исполнительных документов в рамках возбужденных в отношении указанных лиц исполнительных производств имущественного характера. При этом не нужно обращение в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Рассрочка не положена по требованиям:

  • о возмещении вреда, причиненного здоровью;
  • возмещении вреда в связи со смертью кормильца;
  • компенсации морального вреда;
  • по выплате выходных пособий;
  • оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору;
  • выплате вознаграждений авторам.

Период рассрочки

Рассрочку дают на срок, указанный в заявлении, но:

  • не более чем на 12 месяцев;
  • не позднее чем до 1 августа 2021 года.

Размер задолженности

Сумма задолженности по исполнительным документам, в отношении которой компания или ИП вправе обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки – не более 15 млн рублей.

Механизм платежей

Рассрочку предоставляют один раз. Она заключается в поэтапном погашении задолженности в виде ежемесячных платежей в равных долях на срок рассрочки с начала календарного месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о ее предоставлении.

Отмена отсрочки

Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления о предоставлении рассрочки, направляет его копию взыскателю. Такое постановление можно обжаловать вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или в суд.

При нарушении должником графика погашения задолженности постановление о рассрочке отменяют. Затем исполнительное производство идёт уже в общем порядке – без учета Закона № 215-ФЗ.

Рассрочка для некоторых пенсионеров

По заявлению с приложенным графиком погашения задолженности рассрочка взыскания задолженности по кредитному договору (займу) положена также гражданам, одновременно соответствующим следующим 3-м критериям:

  • получают пенсию по старости, по инвалидности и/или по случаю потери кормильца;
  • нет иных источников доходов и недвижимого имущества (кроме единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения),
  • совокупный размер пенсии по старости, по инвалидности и/или по потере кормильца – менее 2-х МРОТ.

Рассрочку таким пенсионерам предоставляют без обращения в суд, выдавший исполнительный документ, на срок, указанный в заявлении. Но:

  • не более чем на 24 месяца (2 года);
  • не позднее чем до 1 июля 2022 года.

Максимальная сумма задолженности пенсионера по кредиту (займу) – не более 1 млн рублей.

Ограничения при отсрочке

Должники, которым предоставлена рассрочка, в течение её срока не вправе совершать сделки, связанные с:

  • выдачей поручительств и гарантий;
  • отчуждением или обременением принадлежащего им имущества;
  • выплачивать дивиденды и иные платежи по эмиссионным ценным бумагам, доходы по долям (паям), распределять прибыль между учредителями (участниками) – касается юрлиц.

В отношении должников, в т. ч. пенсионеров без доходов и недвижимости (кроме единственного пригодного для постоянного проживания) с совокупным размером пенсий до 2-х МРОТ, в течение срока рассрочки не применяют меры принудительного исполнения. Исключение – наложения ареста на имущество должника, находящееся у него или 3-х лиц, во исполнение судебного акта об этом.

В течение рассрочки для наложения запрета на отчуждение имущества должника – юрлица или ИП приставы могут наложить запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат госрегистрации. При этом сохраняют свое действие ранее наложенные ограничения по распоряжению имуществом, кроме обращения взыскания на денежные средства на счетах должника.

На срок предоставления рассрочки микрофинансовая организация (коллекторы) не вправе предпринимать действия по возврату просроченной задолженности.

В отношении должников-граждан по 31.12.2020 включительно судебный пристав-исполнитель не применяет:

  • осмотром движимого имущества должника по месту его жительства (пребывания);
  • наложение на указанное имущество ареста;
  • изъятие и передачу указанного имущества (кроме принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств).

В последнем случае это могут быть не только автомобили, но и мотоциклы, мопеды, легкие квадрициклы, трициклы и квадрициклы, самоходные машины.

В течение рассрочки для наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с запретом на регистрационные действия в отношении имущества, права на которое подлежат госрегистрации. Но это не касается исполнения судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

Заключение

Закон № 215-ФЗ дополнил меры помощи пострадавшим от последствий коронавирусной инфекции – наиболее уязвимых категорий граждан и организаций, которые имели долги еще до пандемии, а коронавирус их усугубил.