Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 утвердило с 1 января 2021 года новые Правила торговли по договору розничной купли-продажи. В этом обзоре рассматриваем, что новое они регулируют и какие изменения содержат по сравнению с прежним регламентом.

Содержание новых Правил продажи

Новые Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи (далее – Правила 2021) утверждены с 01.01.2021 постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 и согласно ему будут действовать до 1 января 2027 года. Вместе с ними дополнительно приняты новые:

  • Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара с этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара;
  • Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену.

Далее приведём полную структуру Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, из которой понятно, на что они распространяют своё действие – какие именно товары и способы торговли в розницу.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Общие правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи

Правила продажи товаров при дистанционном способе продажи товара по договору розничной купли-продажи

Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи с использованием автоматов (вендинг, вендинговые торговые автоматы)

Правила продажи непродовольственных товаров, бывших в употреблении

Правила продажи непродовольственных товаров, принятых на комиссию

II. ПРАВИЛА ПРОДАЖИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ ПО ДОГОВОРУ РОЗНИЧНОЙ КУПЛИ-ПРОДАЖИ

Особенности продажи:

  • продовольственных товаров по договору розничной купли-продажи;
  • технически сложных товаров бытового назначения по договору розничной купли-продажи;
  • автомобилей, мототехники, прицепов и номерных агрегатов;
  • ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и/или драгоценных камней;
  • животных и растений;
  • экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных;
  • строительных материалов и изделий;
  • иных видов товаров по договору розничной купли-продажи.

III. КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ

(только указано, что этим занимается Роспотребнадзор)

Какие нормы остались

С 2021 года в силу принятия новых Правил ряд ранее действовавших правил, регулирующих стационарную розничную торговлю, продажи товаров по образцам и дистанционным способом, комиссионную торговлю, больше не применяется.

В обновленных Правилах 2021 сохранены ранее действующие нормы, закрепляющие ключевые права потребителей и обязанности продавцов относительно:

  • доведения информации о товаре;
  • выдачи (направления в электронном виде) кассового или товарного чека – обязанность продавца по предоставлению потребителю кассового или товарного чека считается исполненной также при направлении чека с помощью электронных и иных технических средств, если иное не предусмотрено федеральным законом;
  • контрольного взвешивания или измерения товаров, отпускаемых за единицу (вес, масса нетто, длина и др.);
  • размещение текста Правил в наглядной и доступной форме по месту обслуживания потребителей.

Продавец обязан обеспечить наличие ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу его измерения (вес/масса нетто, длина и др.).

При розничной торговле в месте нахождения потребителя вне торговых объектов путем непосредственного его ознакомления с товаром (на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах) запрещена продажа:

  • продовольственных товаров без упаковки;
  • лекарственных препаратов;
  • медицинских изделий;
  • ювелирных и других изделий из драгметаллов и/или драгоценных камней.

Какие новые правила продажи товаров в розницу

Новые Правила 2021 содержат ряд полезных новшеств, продиктованных практикой применения ранее действующих правил, которые должны сократить количество жалоб потребителей на действия недобросовестных продавцов.

Сведения о продавце

С 2021 года при дистанционной торговле продавец обязан раскрыть также свой:

  • ОГРН;
  • адрес электронной почты и/или номер телефона.

Обязанность продавца ответить на жалобу

Так, в пункте 5 Правил с 2021 года установлена прямая обязанность продавца в случае поступления претензии потребителя направить ему ответ в отношении заявленных требований.

Продавец должен довести до потребителя информацию о форме и способах направления претензий. Если он это не сделал, потребитель вправе направить претензию в любой форме и любым способом.

Право свободно фотографировать товары

С 2021 года непосредственно на торговых объектах недопустимо ограничение прав потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства РФ и международных договоров. То есть, продавец не должен препятствовать потребителю фотографировать товар в местах свободного доступа.

Исключение – места, которые определил продавец и они не предназначены для свободного доступа потребителей.

Таким образом, теперь любой потребитель, ссылаясь на п. 2 Правил вправе зафиксировать, например, при помощи камеры мобильного телефона те нарушения, с которыми столкнулся в торговой точке.

Подтверждение заключения договора

При покупке товаров в интернет-магазинах с 2021 года предусмотрено новое правило, согласно которому продавец предоставляет потребителю подтверждение заключения договора розничной купли-продажи после получения сообщения потребителя о намерении заключить такой договор.

Такое подтверждение должно содержать номер заказа, который позволяет потребителю получить информацию о заключенном договоре розничной купли-продажи и его условиях (п. 14 Правил).

Кому должны передать покупку

При доставке товара, приобретенного дистанционно, его передают потребителю по указанному им адресу, а при отсутствии там потребителя – любому лицу, предъявившему информацию о номере заказа либо иное (в т. ч. электронное) подтверждение заключения договора или оформление заказа.

Таким образом, с 2021 года родственникам или совместно проживающим с потребителем лицам не нужно предъявлять доверенности, паспорта или иные документы.

Однако договором могут быть предусмотрены более строгие правила (например, при доставке дорогостоящих товаров).

Если товар доставлен в установленные договором сроки, но он не был передан потребителю по его вине, последующая доставка – в новые сроки, согласованные с продавцом, на условиях, предусмотренных договором.

Расширено право на возврат товара

В новых Правилах с 2021 года покупатель вправе вернуть следующие товары надлежащего качества, купленные в том числе дистанционно:

  • технически сложные бытовые товары;
  • транспортные средства;
  • ювелирные изделия из драгметаллов и драгкамней, сертифицированных ограненных драгкамней.

До 2021 года в судебной практике встречалась противоположная позиция, что такого права у потребителя нет.

Также см. «Качественные непродовольственные товары, которые нельзя обменять: новый Перечень с 2021 года».

Кто несёт расходы на возврат товара

Новые Правила 2021 допускают, что расходы на возврат товара надлежащего качества не всегда несет потребитель, так как договором могут быть установлены ситуации, когда он освобожден от оплаты доставки товара продавцу. При этом возврат некачественного товара – всегда за счет продавца.

А расходы на возврат суммы, уплаченной потребителем в соответствии с договором розничной купли-продажи за товар ненадлежащего качества, несет продавец.

Оплата потребителем товара путем перевода средств на счет третьего лица, указанного продавцом, не освобождает продавца от обязанности вернуть уплаченную сумму при возврате потребителем товара как надлежащего, так и ненадлежащего качества.

Торговля через автоматы: новое

В частности, с 2021 года продавец при использовании торговых автоматов обязан довести до сведения потребителя следующую информацию:

  • наименование (фирменное наименование) продавца, его основной государственный регистрационный номер (ОГРН), место нахождения и адрес, режим работы, номер телефона и адрес электронной почты;
  • правила пользования автоматом для заключения договора розничной купли-продажи;
  • порядок возврата суммы, уплаченной за товар, если товар не предоставлен потребителю (автоматы часто заедают, не срабатывают).

Если в чеке нет названия товара

Роспотребнадзор обращает внимание потребителей: в случае покупки технически сложных бытовых товаров, текстильных, трикотажных, швейных, меховых товаров и обуви, животных, растений или мебели, кассовый чек, электронный или иной документ, подтверждающий оплату может не содержать наименование товара, артикул и/или модель, сорт (при наличии). В этом случае нужно требовать оформления товарного чека, в котором будет конкретизирована указанная информация.

Если сомнения в качестве бензина

Всем автовладельцам, желающим уточнить происхождение и производителя топлива на АЗС, с 2021 года можно ссылаться на п. 71 новых Правил.

Согласно ему, при реализации автомобильного топлива продавец обязан по требованию потребителя представить заверенную собственником автозаправочной станции или лицом, эксплуатирующим АЗС, копию документа о качестве (паспорт). В том числе с указанием:

  • наименования изготовителя;
  • наименования нефтебазы;
  • фактического адреса, с которой произведена отгрузка топлива непосредственно на эту АЗС;
  • размера паспортизированной партии топлива;
  • даты отгрузки.
Автомобильный бензин и дизельное топливо должно соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» (ТР ТС 013/2011).

«Дайте книгу жалоб!»

С 2021 года исключено требование об обязанности продавца иметь книгу отзывов и предложений. То есть, теперь это необязательный документ.

Обязанности продавцов, которых больше нет

С 2021 года исключены следующие обязанности продавцов:

  • бесплатно погрузить крупногабаритный товар на транспорт потребителя, если доставка самовывозом;
  • ознакомить потребителя по его требованию с товарно-сопроводительной документацией (ТН, ТТН).

Изменения в разносной торговле

С 2021 года отменены следующие обязанности продавца:

  • обеспечить наличие у его представителя личной карточки, заверенной подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца (при наличии печати), с фотографией, указанием Ф.И.О. представителя продавца, а также сведений о продавце;
  • обеспечить наличие прейскуранта;
  • передавать потребителю товарный чек.

Одновременно с 2021 года разрешена продажа в разнос:

  • продовольственных товаров в потребительской упаковке;
  • экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм;
  • компьютерных программ.

Товарные чеки

Продавец обязан выдать товарный чек по требованию потребителя, только если в кассовом чеке не указаны индивидуализирующие признаки товара. Например, наименование, артикул, модель. Это касается следующих товаров:

  • технически сложные;
  • животные и растения;
  • строительные материалы и изделия;
  • ткани, одежда, меховые товары и обувь;
  • мебель.

Кроме того, с 2021 года отменена обязанность предоставлять товарный чек для продавцов ювелирных и иных изделий из драгметаллов и драгкамней.

Новые особенности торговли

С 2021 года на расфасованных продовольственных товарах можно не указывать номер или фамилию весовщика (фасовщика).

При передаче автомобилей, мототехники, прицепов и номерных агрегатов продавец должен предоставить информацию о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, поддержания его в пригодном к эксплуатации состоянии.