Какие кадастровые работы выполняет Федеральная кадастровая палата Росреестра

Правительство РФ установило с 5 февраля 2022 года случаи выполнения кадастровых работ Федеральной кадастровой палатой (ФКП) Росреестра. Рассказываем, зачем это понадобилось и что это за работы.

Реорганизация

Дело в том, что на базе ФГБУ “ФКП Росреестра”, ФГБУ “Центр геодезии, картографии и ИПД” и АО “Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ”, АО “Роскартография” было решено создать публично-правовую компанию (ППК) “Роскадастр”.

В итоге до завершения всей реорганизации ФКП Росреестра в отдельных случаях вправе выполнять кадастровые работы и готовить документы для внесения в ЕГРН соответствующих сведений.

Отметим, что до 05.02.2022 не были установлены случаи, при которых ФКП Росреестра вправе выполнять кадастровые работы и готовить документы, необходимые для внесения сведений в реестр границ ЕГРН.

Какие это сведения

В основном, это так называемый реестр границ (п. 3 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости”). А именно, сведения:

  • о границах зон с особыми условиями использования территорий;
  • территориальных зон;
  • публичных сервитутов;
  • территорий объектов культурного наследия;
  • особо охраняемых природных территорий;
  • особых экономических зон (ОЭЗ);
  • охотничьих угодий;
  • территорий опережающего социально-экономического развития;
  • зон территориального развития в РФ;
  • игорных зон;
  • лесничеств;
  • Государственной границе России;
  • между субъектами РФ;
  • муниципальных образований;
  • населенных пунктов;
  • береговых линиях (границах водных объектов);
  • границах Байкальской природной территории и ее экологических зон;
  • проектах межевания территорий;
  • перечнях координат пунктов геодезической основы в местных системах координат, установленных в отношении кадастровых округов (с 01.01.2023).

Необходимость выполнения сотрудниками ФКП данных работ обусловлена низкими показателями наполнения ЕГРН сведениями о границах таких объектов, что не позволяет полностью раскрыть градостроительный потенциал территорий регионов и муниципальных образований, а также исключить возможные споры в связи с неопределенностью правового режима земельных участков.

Какие это случаи

Постановление Правительства РФ от 25.01.2022 № 48 утвердило перечень случаев, когда ФКП может выполнять кадастровые работы и подготавливать документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости перечисленных выше сведений (далее – Постановление № 48).

Этот документ разработан Росреестром в развитие положений Федерального закона от 30.12.2021 № 449-ФЗ, предусматривающего право ФКП Росреестра выполнять кадастровые работы и работы по подготовке документов, необходимых для внесения сведений в реестр границ ЕГРН, в случаях, установленных Правительством РФ.

Данный подход должен завершить кадастровый учет государственного имущества, определение границ лесничеств, особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ между регионами и других публичных объектов.

Согласно утвержденному перечню, ФКП наделено правом проводить кадастровые работы в отношении объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Доля объектов федеральной собственности, в отношении которых зарегистрированы права, составляет 43,6%. Работа по постановке таких объектов на кадастровый учет усилена в рамках комплексного плана по наполнению ЕГРН полными и точными сведениями, а также Национальной системы пространственных данных, к выполнению которой Росреестр приступил в 2022 году.

Также в перечень вошли объекты, необходимые для:

  • обороны и безопасности, оборонного производства;
  • производства ядовитых веществ, наркотических средств;
  • федеральных энергетических систем;
  • использования атомной энергии;
  • федерального транспорта, путей сообщения;
  • информации, информационных технологий и связи;
  • космической деятельности.

Согласно Постановлению № 48, для развития жилищного строительства специалисты ФКП могут проводить кадастровые работы с объектами недвижимости АО «ДОМ.РФ» как единого института развития в жилищной сфере. Это объекты, в отношении которых «ДОМ.РФ» выступает в качестве агента от имени Российской Федерации.

Также предусмотрено, что ФКП может проводить комплексные кадастровые работы в случае их финансирования за счет:

  • средств регионов или муниципальных районов и округов;
  • субсидий из федерального бюджета, направляемых в регионы.

Кто может проводить

Работники ФКП для возможности выполнения кадастровых работ должны быть кадастровыми инженерами и членами их саморегулируемой организации.

При этом наделение ФКП правом выполнения кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, предусмотренных перечнем из Постановления № 48, не ограничивает возможности выполнения соответствующих работ иными кадастровыми инженерами.

Кроме того, сотрудники ФКП могут заниматься подготовкой документов для внесения в ЕГРН сведений о границах (см. выше).

Использованы материалы: пресс-центр Росреестра.