Автор:

Правовое регулирование бухгалтерского учета в России

Из этой статьи вы узнаете, на чём строится система нормативного правового регулирования бухгалтерского учета в РФ, а также из каких уровней она состоит.

Все уровни регулирования бухучета в нашей стране

Основные уровни системы нормативного регулирования бухгалтерского учета в России заложены в ст. 21 Федерального закона <О бухучете˃ № 402-ФЗ.

Речь идёт о следующих документах нормативного регулирования бухгалтерского учета:

Уровень

Тип документов нормативного регулирования бухучета

Пояснение

I Федеральные стандарты (ФСБУ) Независимо от вида экономической деятельности устанавливают:

  • определения и признаки объектов бухучета, порядок их классификации, условия принятия к учету и списания;
  • допустимые способы денежного измерения объектов учета;
  • порядок пересчета стоимости объектов, выраженной в иностранной валюте, в валюту РФ для целей бухучета;
  • требования к учетной политике, в т. ч. к определению условий ее изменения, инвентаризации активов и обязательств, документам бухучета и документообороту в учете, в т. ч. виды электронных подписей для подписания документов учета;
  • план счетов бухгалтерского учета и порядок его применения;
  • состав, содержание и порядок формирования информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе образцы форм отчетности, а также состав приложений к балансу и отчету о финансовых результатах и состав приложений к балансу и отчету о целевом использовании средств;
  • условия, при которых бухгалтерская (финансовая) отчетность дает достоверное представление о финансовом положении на отчетную дату, финансовом результате деятельности и движении денежных средств за отчетный период;
  • состав последней и первой бухгалтерской (финансовой) отчетности при реорганизации, порядок ее составления и денежного измерения объектов в ней;
  • состав последней бухгалтерской (финансовой) отчетности при ликвидации, порядок ее составления и денежного измерения объектов в ней;
  • упрощенные способы ведения бухучета, вкл. упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, для экономических субъектов, имеющих право применять такие способы в соответствии с Законом № 402-ФЗ.

Могут устанавливать специальные требования к бухгалтерскому учету (вкл. учетную политику, план счетов и порядок его применения) организаций бюджетной сферы, а также требования к учету отдельных видов экономической деятельности.

Пример – ФСБУ 25/2018 «Бухгалтерский учет аренды» (утв. приказом Минфина России от 16.10.2018 № 208н).

II Отраслевые стандарты Устанавливают особенности применения федеральных стандартов в отдельных видах экономической деятельности.

Пример – положение «Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности страховых организаций и обществ взаимного страхования» (утв. Банком России 28.12.2015 № 526-П)

III Отдельные нормативные акты Центрального банка РФ Устанавливают:

  • планы счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и некредитных финансовых организаций;
  • порядок их применения;
  • порядок отражения на счетах учета отдельных объектов и группировки счетов учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитных организаций и некредитных финансовых организаций;
  • формы раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитных организаций и некредитных финансовых организаций.
IV Рекомендации в области бухгалтерского учета Принимаются в целях:

  • правильного применения федеральных и отраслевых стандартов;
  • уменьшения расходов на организацию бухгалтерского учета;
  • распространения передового опыта организации и ведения бухучета, результатов исследований и разработок в этой области.

Применяются на добровольной основе.

Могут приниматься в отношении:

  • порядка применения федеральных и отраслевых стандартов;
  • форм документов бухгалтерского учета (кроме установленных федеральными и отраслевыми стандартами);
  • организационных форм ведения бухучета;
  • организации бухгалтерских служб;
  • технологии ведения бухучета;
  • порядка организации и внутреннего контроля их деятельности и ведения бухгалтерского учета;
  • порядка разработки этими лицами стандартов.

Рекомендации не должны создавать препятствия в осуществлении предприятием его деятельности.

V Стандарты самой организации Предназначены для упорядочения организации и ведения бухгалтерского учета.

Необходимость и порядок их разработки, утверждения, изменения и отмены каждое предприятие устанавливает само.

Применяются равным образом и в равной мере всеми подразделениями, вкл. филиалы и представительства, независимо от их места нахождения.

При наличии дочерних обществ можно разрабатывать и утверждать свои стандарты, обязательные ими к применению.

Стандарты, обязательные к применению основным обществом и его дочками, не должны создавать препятствия осуществлению ими своей деятельности.

Также см. «Что такое стандарты GAAP (ГААП)».

Одна из особенностей регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации заключается в том, что федеральные и отраслевые стандарты обязательны к применению, если иное не установлено ими же.

Кроме того, государственное законодательное регулирование бухгалтерского учета строится по принципу матрёшки:

  • в рамках ФСБУ, отраслевых стандартов и нормативных актов ЦБ не должно противоречить Закону о бухучете № 402-ФЗ;
  • отраслевые стандарты и нормативные акты Центробанка не должны противоречить федеральным стандартам;
  • рекомендации в области бухучета, а также стандарты предприятий не должны противоречить федеральным, отраслевым стандартам и нормативным актам ЦБ.