Штрафы за воинский учёт в 2026 году: полная таблица составов и сумм

Штрафы за воинский учёт в 2026 году — короткий ответ

За нарушение правил воинского учёта в 2026 году штрафуют одновременно организацию и должностное лицо. По ключевым составам главы 21 КоАП РФ штраф на юрлицо доходит до 400 000–500 000 рублей, на руководителя или ответственного за воинский учёт — до 50 000–80 000 рублей. Субъекты малого и среднего предпринимательства платят половину суммы (ст. 4.1.2 КоАП РФ). Дела рассматривают военные комиссары, срок давности — три года.

Как изменились штрафы: реформа 2023 года и поправки 2025 года

До 1 октября 2023 года по главе 21 КоАП РФ штрафовали только должностных лиц, и суммы были символическими — 1 000–3 000 рублей. Федеральный закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ изменил конструкцию: субъектом ответственности стало само юридическое лицо, а размеры санкций выросли в десятки раз. Именно с этой реформы риск для бизнеса перестал быть номинальным — одно нарушение теперь стоит организации сотни тысяч рублей.

За реформой последовали точечные ужесточения. Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ переписал ст. 21.5 КоАП РФ: изменил санкцию за несообщение гражданином об изменении семейного положения, образования, места работы или должности и ввёл новую часть 2.1 — за несообщение о переезде на место пребывания без регистрации.

Федеральный закон от 15.12.2025 № 488-ФЗ затронул часть 4 ст. 21.5 КоАП РФ: штраф за несообщение призывником о выезде более чем на три месяца с места жительства или пребывания стал применяться круглогодично, а не только в период призывной кампании. Это важно как контекст: обязанности по этим составам адресованы гражданину, но кадровику нужно понимать полную картину ответственности, чтобы отделять свою зону риска от зоны риска работника. Как организовать воинский учёт так, чтобы не попасть под эти составы, — тема отдельного материала.

Смысл всех трёх законов для работодателя один: законодатель последовательно повышает цену ошибки и расширяет круг случаев, когда нарушение фиксируется. Раньше кадровик мог рассчитывать, что незамеченная просрочка обойдётся предупреждением или небольшим штрафом на него лично. Сейчас та же просрочка при неблагоприятном раскладе стоит организации сотен тысяч рублей, а прежняя практика «разберёмся, если спросят» превратилась в прямой финансовый риск.

Суммы штрафов и редакции статей меняются почти каждый квартал, поэтому приведённые ниже цифры даны по состоянию на дату публикации, в редакции КоАП РФ от 25.05.2026. Перед принятием решений действующую редакцию стоит перепроверить: этот блок права дополняется отдельными законами чаще любого другого раздела кадрового законодательства.

Полная таблица составов и сумм по главе 21 КоАП РФ

Составы главы 21 адресованы разным субъектам, и это ключ к пониманию рисков. Часть статей направлена на работодателя как организацию и на должностное лицо, часть — на самого гражданина. Работодателю в первую очередь важны ст. 21.1, 21.2 и 21.4, а также смежная ст. 19.38 КоАП РФ; составы ст. 21.5–21.7 в основном касаются обязанностей военнообязанного как гражданина.

Суммы приведены по редакции КоАП РФ от 25.05.2026, проверка на дату публикации. Точные действующие размеры уточните на дату обращения.

Из таблицы видно главное различие: по ст. 21.4 КоАП РФ (непредставление сведений, необходимых для ведения воинского учёта) субъектом остаётся только должностное лицо — организацию по этому составу не штрафуют. А вот по ст. 21.1, 21.2 и 19.38 санкция ложится и на юрлицо, и на должностное лицо. Именно поэтому пропуск пятидневного срока подачи сведений о приёме или увольнении опасен для конкретного работника-кадровика, а несданные списки для первоначальной постановки бьют уже по бюджету всей компании.

Составы ст. 21.5–21.7 в таблице приведены для полноты картины: они наказывают гражданина за его собственные нарушения — неявку по повестке, несообщение данных о себе, уклонение от медобследования, порчу документов. Организация по ним не отвечает, но кадровику полезно понимать, где заканчивается зона его ответственности и начинается зона работника. Частая ошибка — увидев штраф до 30 000 рублей по ст. 21.5, решить, что «за воинский учёт грозит максимум тридцать тысяч». Эта цифра относится к гражданину и к неявке по повестке; санкции для организации установлены другими статьями и на порядок выше.

Отдельно стоит ст. 19.25 КоАП РФ — неисполнение военно-транспортных обязанностей. Этот состав касается организаций, за которыми закреплены транспортные средства по мобилизационным планам, и для большинства работодателей он неактуален в повседневном режиме. Но по части 3 санкция для юрлица тоже доходит до 400 000 рублей, поэтому компаниям с автопарком, включённым в военно-транспортную обязанность, игнорировать его нельзя.

Кого штрафуют: юрлицо, руководитель, ответственный за ВУ

По одному эпизоду к ответственности могут привлечь сразу двух субъектов: организацию и должностное лицо. Должностное лицо — это руководитель организации либо работник, которого приказом назначили ответственным за ведение воинского учёта. Если такого приказа нет, ответственным по умолчанию считается сам руководитель, и штраф по должностному составу выпишут именно ему.

Отдельная логика у ст. 19.38 КоАП РФ. Она наказывает должностное лицо за неисполнение обязанностей по обеспечению явки граждан, оповещённых о вызове по повестке военкомата, а также по обеспечению работы при мобилизации — штраф на должностное лицо 60 000–80 000 рублей, на юрлицо 400 000–500 000 рублей. Это самый дорогой для организации состав в группе, и он напрямую связан с оповещением сотрудников.

Ответственность руководителя не исчезает от того, что обязанности переданы кадровику. Приказ о назначении ответственного распределяет работу внутри организации, но не снимает контроль с первого лица: если ответственный не справился, вопрос о должностном штрафе всё равно может встать перед руководителем как перед лицом, отвечающим за организацию воинского учёта в целом.

Кого именно из двух должностных лиц привлекут, зависит от того, как распределены обязанности документально. Если приказ о назначении ответственного оформлен корректно и в нём чётко закреплён участок работы, штраф по должностному составу с большей вероятностью выпишут ответственному работнику. Если же приказа нет либо его формулировки размыты, риск смещается на руководителя. Это одна из причин, почему грамотно составленный приказ о назначении ответственного — не формальность, а инструмент управления персональным риском первого лица.

Суммируются ли штрафы за одно нарушение

Да, за одно и то же нарушение штрафы на организацию и на должностное лицо складываются — это два самостоятельных субъекта ответственности, а не альтернатива. По составу ст. 21.1 КоАП РФ организация может получить до 400 000 рублей, а её руководитель или ответственный за воинский учёт — ещё до 50 000 рублей по тому же эпизоду. Итоговая сумма по одному факту непредставления списков доходит почти до полумиллиона.

РИСК

За один пропущенный срок организация и должностное лицо платят отдельно — суммы не заменяют, а дополняют друг друга. По ст. 19.38 КоАП РФ совокупность доходит до 580 000 рублей.

Логика простая: КоАП РФ рассматривает нарушение организации и нарушение конкретного должностного лица как разные правонарушения с разными субъектами. Поэтому нельзя рассчитывать, что штраф на юрлицо «закроет» вопрос по руководителю, — постановления выносятся независимо, и обжаловать их тоже придётся отдельно.

Складываться могут не только штрафы на двух субъектов, но и штрафы по нескольким составам одновременно. Если проверка выявит, что в организации нет ни приказа об ответственном, ни поданных списков для первоначальной постановки, ни своевременно направленных сведений о движении кадров, каждое из этих нарушений квалифицируется по своей статье и наказывается отдельно. Несколько несданных списков за разные годы — это не одно длящееся нарушение, а несколько эпизодов, и штрафы по ним не поглощают друг друга.

Именно поэтому запущенный воинский учёт опасен эффектом снежного кома: организация, которая годами не вела документы, при первой же проверке рискует получить не один штраф, а пакет постановлений по разным составам и на разных субъектов. Восстановить документы задним числом дешевле, чем платить по совокупности, — но сделать это нужно до, а не после визита проверяющих.

Скидки и послабления: МСП и статья 4.1.2 КоАП РФ

Для субъектов малого и среднего предпринимательства действует ст. 4.1.2 КоАП РФ: штраф, назначаемый организации-юрлицу, снижается вдвое. Если по составу ст. 21.1 базовый штраф на юрлицо составляет 350 000–400 000 рублей, то для компании из реестра МСП он рассчитывается как половина, то есть в диапазоне порядка 175 000–200 000 рублей. Чтобы льгота применялась, организация должна быть включена в единый реестр субъектов МСП на дату правонарушения.

К сведению

Послабление по ст. 4.1.2 КоАП РФ уменьшает штраф только для юрлица; на должностное лицо оно не распространяется. Статус МСП проверяется по единому реестру ФНС.

При этом привычной «скидки 50 % за быструю оплату», которая действует, например, по многим штрафам ГИБДД, по нарушениям воинского учёта нет. Оплата в короткий срок сумму не уменьшает — снижение возможно только через статус МСП или через оспаривание постановления. Это распространённое заблуждение, из-за которого организации ждут льготу, которой не существует, и в итоге платят полную сумму позже установленного срока.

Помимо снижения по статусу МСП, размер штрафа может быть уменьшен и в общем порядке — при наличии смягчающих обстоятельств или в исключительных случаях ниже низшего предела по правилам ст. 4.1 и 4.2 КоАП РФ. Но это решение остаётся на усмотрение органа или суда и не гарантировано: рассчитывать на него как на плановую скидку нельзя. Надёжнее опираться на два предсказуемых механизма — половинную ставку для МСП и оспаривание незаконного постановления.

Для микропредприятий и небольших компаний важно ещё одно: даже половина штрафа по составам воинского учёта — это шестизначная сумма, сопоставимая с месячным фондом оплаты труда. Поэтому льгота по ст. 4.1.2 КоАП РФ не отменяет необходимости вести учёт, а лишь снижает цену уже случившейся ошибки. Дешевле не допускать нарушение, чем пользоваться послаблением при его наказании.

Кто выявляет нарушения: военкомат, прокуратура, ГИТ

Дела о правонарушениях главы 21 КоАП РФ рассматривают военные комиссары — именно они выносят постановления о штрафах за нарушения воинского учёта. Основной источник выявления нарушений — проверки, которые военкомат проводит по Положению о воинском учёте и методическим рекомендациям Генштаба; периодичность зависит от численности работников организации.

С 2024–2026 годов контроль заметно усилился за счёт прокуратуры. Прокурорские проверки соблюдения законодательства о воинском учёте проводятся системно, в том числе в организациях, к которым у военкомата вопросов не было. По результатам такой проверки материалы передаются для привлечения к административной ответственности. Как пройти проверку военкомата без штрафов — тема отдельного разбора.

На практике прокурорская проверка часто оказывается для организации неожиданной именно потому, что не привязана к плановому графику военкомата. Прокурор вправе запросить документы воинского учёта в рамках надзора за исполнением законодательства, и уведомление о такой проверке может прийти в короткий срок. Готовность к ней — это не разовая подготовка «под визит», а постоянно поддерживаемый комплект документов.

Роль государственной инспекции труда (ГИТ) здесь косвенная: сам воинский учёт ГИТ не проверяет, но нарушения трудовых прав, связанных с призывом или мобилизацией, — например, незаконное увольнение работника, чей договор подлежал приостановлению по ст. 351.7 ТК РФ, — попадают в её компетенцию. Для работодателя это означает, что ошибка на стыке воинского учёта и трудового права может обернуться сразу двумя проверками разных ведомств по одному и тому же эпизоду.

Как снизить риск штрафа

Снижение риска — это порядок в документах и соблюдение сроков, а не попытка скрыть нарушение от проверяющих. Базовый набор, который смотрят в первую очередь: приказ о назначении ответственного за воинский учёт, положение о воинском учёте организации, личные карточки на подлежащих учёту работников, план работы на год и своевременно поданные сведения.

Первое действие — назначить ответственного приказом и утвердить положение о воинском учёте организации. Без этих документов организация уязвима по нескольким составам сразу. Как организовать воинский учёт с нуля, разбираем в отдельном материале.

Второе — встроить воинский учёт в кадровые процедуры. Ключевой контрольный срок: сведения о приёме и увольнении военнообязанного работника подают в военкомат в течение пяти календарных дней. Пропуск этого срока — самая частая причина штрафа по ст. 21.4 КоАП РФ. Сроки подачи сведений в военкомат заслуживают отдельного внимания и рассмотрены в самостоятельной статье.

Отдельно стоит завести привычку периодической самопроверки — короткого чек-листа, по которому раз в квартал сверяют наличие приказа, положения, актуальность личных карточек и своевременность поданных сведений. Такая рутина стоит недорого, а закрывает большинство составов, по которым штрафуют чаще всего. Чек-лист самопроверки перед визитом военкомата удобно держать в кадровой папке вместе с планом работы.

Третье — не игнорировать незаконное постановление. Если штраф выписан с нарушениями (неверно определён субъект, пропущен срок давности, не учтён статус МСП), его можно оспорить в порядке главы 30 КоАП РФ — подать жалобу в вышестоящий орган или в суд в установленный срок. Оспаривание — законный способ снизить или отменить штраф, в отличие от сокрытия документов, которое лишь усугубляет ответственность.

FAQ

Какой максимальный штраф за нарушение воинского учёта в 2026 году?

До 500 000 рублей на организацию по ст. 19.38 КоАП РФ (неисполнение обязанностей по обеспечению явки граждан). По большинству других составов главы 21 верхняя планка для юрлица — 400 000 рублей. Суммы указаны по редакции на дату публикации.

Штрафуют ли ИП за воинский учёт?

Нет. Индивидуальные предприниматели воинский учёт работников не ведут, поэтому по составам работодателя их не штрафуют. При этом сам ИП как гражданин состоит на воинском учёте и отвечает за собственную явку и учётные данные по ст. 21.5 КоАП РФ.

Могут ли оштрафовать и организацию, и директора за одно нарушение?

Да. Организация и должностное лицо — самостоятельные субъекты, штрафы по одному эпизоду складываются. По ст. 21.1 КоАП РФ это до 400 000 рублей на юрлицо плюс до 50 000 рублей на руководителя или ответственного.

Действует ли скидка 50 % за быструю оплату штрафа?

Нет. По штрафам за воинский учёт «скидки за быструю оплату» не предусмотрено. Снизить сумму можно только через статус субъекта МСП (ст. 4.1.2 КоАП РФ) или через оспаривание постановления.

Кто выписывает штраф за воинский учёт?

Постановления по главе 21 КоАП РФ выносят военные комиссары. Нарушения выявляют проверки военкомата и прокуратуры; с 2024–2026 годов прокурорские проверки стали системными и могут проводиться без предварительного уведомления.

В течение какого срока могут оштрафовать за нарушение воинского учёта?

Три года со дня совершения нарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Это дольше обычного двух- или трёхмесячного срока по многим другим составам, поэтому старые нарушения тоже остаются в зоне риска.

Снижается ли штраф для малого бизнеса?

Да. Для субъектов МСП штраф на юрлицо уменьшается вдвое по ст. 4.1.2 КоАП РФ. Например, вместо 350 000–400 000 рублей по ст. 21.1 компания из реестра МСП платит примерно 175 000–200 000 рублей.

Итоги

Штрафы за нарушение воинского учёта в 2026 году — это реальный финансовый риск: до 400 000–500 000 рублей на организацию и до 50 000–80 000 рублей на должностное лицо, причём суммы по одному эпизоду складываются. Чтобы не попасть под них, проверьте минимум: назначен ли приказом ответственный, утверждено ли положение о воинском учёте, заведены ли личные карточки, соблюдается ли пятидневный срок подачи сведений и подан ли план работы на год. Статус МСП уменьшает штраф вдвое, а незаконное постановление можно оспорить — но и то, и другое работает только при наличии порядка в документах.

Материал носит справочно-информационный характер и не заменяет консультацию юриста или специалиста по воинскому учёту. Размеры штрафов и редакции статей КоАП РФ меняются часто — актуальные суммы и сроки проверяйте на дату обращения.