СЗВ-М – это ежемесячная отчетность, которую работодатели сдают в ПФР. При этом четких правил и заполнения сдачи отчета никогда не утверждалось. А когда нужно сдать дополняющие отчеты, то с подразделениями ПФР возникает много споров, которые приводят к штрафам. Однако судьи, как оказывается, на стороне работодателей. Расскажем о последних и самых знаковых проигрышей фонда в судах.
Для чего Пенсионному фонду нужен отчет СЗВ-М
С 2016 года пенсионерам, получающим выплаты и вознаграждения в рамках трудовых или гражданско-правовых договоров (ГПД), с которых начисляются страховые взносы, суммы страховых пенсий по старости не индексируются. В отличие от пенсий неработающих пенсионеров, которые подлежат индексации с учетом роста индекса потребительских цен.
Однако если пенсионер прекратит работать, то выплатят пенсию с учетом всех пропущенных в период его работы индексаций. В связи с этим органам ПФР необходимо знать о занятости пенсионеров. Для этих целей и была введена форма СЗВ-М. Также см. «Пенсионер увольняется: когда ждать индексации пенсии».
Позиция ПФР про дополняющие отчеты
Дополняющая форма СЗВ-М сдается, если ранее в отчете были показаны не все необходимые сотрудники. В такой отчет с признаком «доп» включаются только те сотрудники, сведения о которых добавляются.
Однако существует письмо ПФР о возможных штрафах за дополняющую форму СЗВ-М (письмо ПФР от 28.03.2018 № 19-19/5602):
Правилами ведения персонифицированного учета установлено, что штраф недопустим, если организация сама исправила ошибку до того, как ее обнаружили проверяющие фонда (п. 39 Инструкции о порядке ведения персонифицированного учета, утв. приказом Минтруда от 21.12.2016 № 766н).
Однако в ПФР полагают, что если организация, когда сдает дополняющую форму СЗВ-М, то это не исправление первичной ошибки, а сдача новых сведений. И если отчет сдается уже после срока представления, то за это можно штрафовать – 500 руб. за каждого человека (ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
Свежие решения судов
Но у судей иной подход. Вот пример из жизни: сначала сдали СЗВ-М без работников. Потом представили дополняющую форму. Позднее ПФР наложил штраф. Но судьи отметили, что ошибка была выявлена и исправлена до выявления ее контролерами фонда. Поэтому штраф незаконен. Вот примеры свежих решений на этот счет:
- постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20.02.2018 по делу № А12-21069/2017;
- определение Верховного суда РФ от 15.03.2018 № 306-КГ18-652;
- постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27.03.2018 № Ф09-282/18.