Кризисные явления в мировой и отечественной экономике приводят к повышению нагрузки на государственный бюджет. Неудивительно, что экономия средств является одной из основных задач правительства. В рамках снижения бюджетных расходов периодически появляются предложения об отмене льгот для различных категорий граждан. Рассмотрим, будет ли отмена льгот ветеранам труда в 2018 году и как государство планирует в дальнейшем поддерживать эту категорию льготников.
Отмена льгот ветеранам труда на федеральном уровне
Социальная поддержка всех категорий ветеранов в общем случае определяется законом от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Но на сегодня говорить о том, отменят ли льготы ветеранам труда на федеральном уровне уже поздно. Эти льготы были отменены еще в 2004 году, когда вносились изменения в ст. 22 закона № 5-ФЗ.
Речь, конечно, шла не об отмене звания ветерана труда или о том, что льготы ветеранам труда отменили полностью.
Федеральный закон просто передал полномочия по социальной поддержке этой льготной категории на региональный уровень.
Почему ветеранам труда отменили льготы, финансируемые их федерального бюджета? Ответ очевиден – в первую очередь с целью экономии средств. Федеральный центр снял с себя эту нагрузку, возложив ее на региональные бюджеты.
Формально полная отмена выплат ветеранам труда федерального значения не произошла. Но фактически – возможности региональных бюджетов намного скромнее, чем у федерального.
Как на практике реализуется социальная поддержка ветеранов труда в регионах – рассмотрим в следующем разделе.
Отмена льгот ветеранам труда в 2018 году в регионах
После 2004 года в регионах РФ были приняты законы, определяющие порядок предоставления льгот ветеранам труда. Каждый из субъектов формировал «пакет» льгот, исходя из своих возможностей и местной специфики. Однако можно выделить ряд видов поддержки, которые предусмотрены для ветеранов труда в большинстве регионов:
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).
- Компенсация части затрат на услуги ЖКХ.
- Льготный проезд в городском и пригородном транспорте.
- Льготное санаторно-курортное обслуживание.
- Бесплатное протезирование зубов.
Понятно, что кризисные явления в экономике коснулись не только федерального, но и региональных бюджетов. Поэтому регионы, аналогично федеральному центру, тоже ищут пути экономии средств.
И одним из таких путей во многих случаях является отмена или уменьшение объема льгот. Конечно, в регионах, как и на федеральном уровне, об отмене ветерана труда в принципе речь не идет. Но отдельные «ветеранские» льготы или отменяются вовсе, или их получение ограничивается дополнительными условиями.
Например, в Нижегородской и Ленинградской областях получение льгот в 2018 году связано с так называемым «критерием нуждаемости». Рассчитывать на льготу могут только те ветераны труда, чей месячный доход не превышает определенный уровень (20 000 рублей в Нижегородской области и 20 790 рублей – в Ленинградской).
Почему отменили выплату ветеранам труда с «высоким» доходом в этих и некоторых других регионах? Ответ понятен: в первую очередь с целью экономии бюджетных средств.
Понятно, что такие действия властей вызывают беспокойство. Многие интересуются, не отменят ли ветерана труда с 2018 года вовсе.
На сегодня подобные изменения в федеральный закон не планируются, да и вряд ли будут произведены в дальнейшем. Так что по поводу того, отменят ли ветерана труда в 2019 году, можно особенно не волноваться.
А вот дальнейшая отмена льгот ветеранам труда на региональном уровне – вполне возможна. Но здесь все зависит от позиции органов власти конкретного субъекта РФ.
Вывод
Социальная поддержка ветеранов труда с 2004 года передана на региональный уровень. В последние годы, из-за кризисных явлений в экономике многие регионы стали «сворачивать» социальные программы. Льготы или отменяются полностью, или усложняется порядок их получения. Вместе с тем о полной отмене самого статуса ветерана труда речь не идет и отдельные меры социальной поддержки для них существуют во всех регионах РФ.