Источники информирования
На основании ст. 46 Закона № 248-ФЗ информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц происходит по вопросам соблюдения обязательных требований.
СПРАВКА
Обязательные требования – это содержащихся в нормативных правовых актах требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых происходит в рамках госконтроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в РФ»).
Орган контроля (надзора) информирует путём размещения соответствующих сведений:
- на своём официальном сайте;
- в СМИ;
- через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии);
- в иных формах.
Также см. «Какие виды профилактических мероприятий могут проводить контрольно-надзорные органы с 2021 года».
Перечень обязательной информации
Контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем сайте следующие данные:
- тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
- сведения об изменениях в эти акты, о сроках и порядке их вступления в силу;
- перечень нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц (пункт/часть, статья и т. п.), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых выступает предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности при нарушении обязательных требований – с текстами в действующей редакции;
- утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования;
- руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с ФЗ «Об обязательных требованиях в РФ»;
- перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;
- перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска;
- программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий (при их проведении);
- исчерпывающий перечень сведений, которые может запрашивать контрольный орган у контролируемого лица;
- способы получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;
- применение контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц;
- порядок досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц;
- доклады с результатами обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа;
- доклады о госконтроле (надзоре), муниципальном контроле;
- способы и процедура самообследования (при ее наличии), в т. ч. методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о таких декларациях, представленных контролируемыми лицами;
- иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами РФ, регионов, местных властей и/или программами профилактики рисков причинения вреда.
Как видно, это не исчерпывающий перечень сведений для информирования контролируемых лиц.
Правила размещения и актуализации на официальных сайтах органов госконтроля (надзор) перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, утверждены постановлением Правительства РФ от 22.10.2020 № 1722.
Согласно этому документы, актуализация должна происходить не позднее даты вступления в силу.
Перечни должны быть доступны пользователям в одной вкладке путем перехода по гиперссылке с главной страницы официального сайта органа контроля. Их размещают в табличном виде с возможностью скачивания всеми в формате XLSX и/или DOCX.
Другая сторона информирования – это сведения о совершаемых инспекторами действиях и принимаемых решениях, направление документов и сведений контролируемому лицу. По Закону № 248-ФЗ с 2024 года оно возможно только в электронной форме. А до этого – на бумажном носителе с использованием почтовой связи.