13 мер в области налогового администрирования и контроля с 2019 года

6 июля 2018 года Комитет Госдумы по бюджету и налогам опубликовал предварительные Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. Помимо прочего, они включают основные направления налоговой политики на 2019-2021 годы. Рассматриваем запланированные 13 мер, некоторые из которых уже почти реализованы в виде федеральных законов.

Чего ждать от налоговиков

Мера Пояснение
1 Сохранение контроля за трансфертным ценообразованием по внутрироссийским сделкам только когда возможные риски, связанные с ущербом для бюджета, и в особенности для региональных бюджетов субъектов, значительны Случаи:

  • применения пониженных ставок по налогу на прибыль участниками и резидентами особых экономических зон региональных инвестиционных проектов, специальных инвестконтрактов, территорий опережающего социально-экономического развития;
  • если одна из сторон сделки –плательщик НДПИ, и предмет сделок – добытое полезное ископаемое, при добыче которого налогообложение происходит по налоговой ставке в процентах.
2 Корректировка условий привлечения к налоговой ответственности за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате применения в целях налогообложения трансфертных цен в контролируемых сделках В частности:

  • освобождение плательщиков от такой налоговой ответственности при условии, что применение трансфертных цен не повлекло уменьшение совокупной суммы налога, зачисляемой сторонами таких сделок в консолидированный бюджет РФ по итогам одного налогового периода, в котором совершена контролируемая сделка;
  • начисление штрафа на разницу между суммой неуплаченного налога одной стороной сделки и налогом, подлежащим возврату/зачету другой стороне контролируемой сделки (российской организации).
3 Изменение порядка определения трансферных цен в высокорисковых трансграничных сделках, предмет которых – НМА, товары биржевой торговли, а также выявление реального содержания сделок для целей реализации плана BEPS
4 Отмена обязанности подавать декларацию УСН при объекте «Доходы» и использовании онлайн ККТ
5 Установление предельного размера пеней, в соответствии с которым пени, начисленные на недоимку, не должны превышать размер этой недоимки
6 В целях улучшения условий исполнения физлицами обязанности по уплате платежей, регулируемых НК РФ, предоставить им дополнительные права А именно:

  • уплата через МФЦ в случаях, когда регионы возложили на них соответствующие функции;
  • добровольное перечисление в бюджет единого платежа в счет предстоящей уплаты транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физлиц.
7 Расширение использования института «уточнение платежа» В том числе – в случаях ошибочного указания в платежных документах реквизитов счетов Федерального казначейства
8 Освобождение от ответственности за несвоевременное перечисление налогов в бюджет налоговых агентов, не допустивших искажения налоговой отчетности Условие: если они самостоятельно – до момента, когда им стало известно об обнаружении ИФНС факта несвоевременной уплаты налога или о назначении выездной проверки – уплатили необходимые суммы налога и пени
9 Сокращение предельного срока проведения камеральной проверки на основе декларации по НДС до 2-х месяцев с возможностью его продления по решению руководителя (зам. руководителя) налогового органа до 3х месяцев, если до окончания такой проверки налоговым органом установлены факты возможного нарушения налогового законодательства
10 Усовершенствование порядка учета в налоговых органах иностранцев, не имеющих на территории России места жительства (места пребывания) и принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств
11 Урегулирование возможности для использования в налоговой сфере банковских гарантий, предоставляемых банками, включенными в план участия ЦБ в осуществлении мер по предупреждению их банкротства
12 Расширение возможности использования поручительства Для целей:

  • применения заявительного порядка возмещения НДС;
  • освобождения от акцизов при поставке подакцизных товаров на экспорт, по которому сумма обязательств поручителя не может превышать 50% стоимости чистых активов поручителя (на 2018 г. – 20%).
13 Продолжение работы по созданию единого механизма сквозного контроля на всех этапах оборота импортных товаров, подлежащих прослеживаемости Особенностью системы прослеживаемости будет полностью электронный документооборот счетов-фактур и универсального передаточного документа между налогоплательщиками, в т. ч. применяющими спецрежимы, при продаже импортных товаров.

В частности, в связи с этим запланированы изменения в форму декларацию по НДС.

В качестве результата реализации перечисленных основных направлений налоговой политики на 2019-2021 годы чиновники видят:

  • дальнейшее увеличение платежей во все бюджеты;
  • выход из тени соответствующих секторов экономики;
  • повышение конкурентоспособности российского производителя.