Видя многочисленные злоупотребления, а также зачастую нерациональный подход, власти решили ужесточить контроль за использованием материнского капитала на улучшение жилищных условий. В связи с этим, распоряжением от 13 октября 2018 года № 2222-р Правительство РФ одобрило проект ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”», подготовленный Минтрудом. Рассказываем о новых ограничениях.
В чём была проблема
Законодательство разрешало использование маткапитала на погашение обязательств по договорам займа на приобретение или строительство жилого помещения, обеспеченным ипотекой.
Причём заключать эти договоры можно было в том числе с «иными» некредитными организациями. То есть – не только с банками и небанковскими кредитными организациями.
СТАТИСТИКА
Ежегодно по решению семей, решивших воспользоваться предложениями таких организаций, из средств маткапитала таким организациям перечислялось около 27 млрд рублей.
Но загвоздка в том, что порядка 90% этих организаций неподконтрольны Центробанку и другим госорганам. Как следствие – всегда был высокий риск неправомерных действий с использованием средств материнского капитала, направляемых на погашение займов, выдаваемых этими организациями.
Как правило, семьям, решившим воспользоваться предложениями таких организаций, давали займы по более высокой ставке и на других условиях, чем в организациях, деятельность которых подконтрольна ЦБ РФ. В результате заключения договора займа с такими организациями финансовая нагрузка на семью возрастала.
СТАТИСТИКА
По информации ПФР, из 599 возбуждённых с 2015 года по I квартал 2018 года уголовных дел в отношении организаций, выдавших такие займы, 453 касались «иных» организаций.
Также см. «С 15 июня материнским капиталом можно погашать любой жилищный кредит».
Что меняется
Для защиты прав семей с детьми новые правила:
- исключают «иные» организации из числа предоставляющих займы на погашение которых можно направить средства материнского капитала;
- одновременно включают в число таких разрешённых организаций АО «ДОМ.РФ», а также сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.
АО «ДОМ.РФ» участвует в реализации социальных программ, направленных на обеспечение доступным и комфортным жильём. В частности, кроме специального ипотечного продукта «Материнский капитал», АО участвует в реализации программы льготного ипотечного кредитования по ставке 6% годовых.Включение в перечень с/х кредитных потребительских кооперативов предоставит возможность воспользоваться займами семьям, проживающим в отдалённых районах со слаборазвитой банковской сетью.
Более того, предложено установить исчерпывающий перечень организаций, на погашение займов которых могут быть направлены средства материнского капитала.
Также см. «Как россияне распорядились средствами маткапитала в 2017 году».
Также для усиления контроля за состоянием жилых помещений, приобретаемых с использованием средств маткапитала, вводится новое основание для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий – это наличие информации о признании непригодным для проживания жилого помещения или объекта ИЖС, приобретение которого планирует семья на материнский капитал (его часть).
Правоприменительная практика выявила случаи вовлечения семей в различные мошеннические схемы с целью незаконного обналичивания маткапитала путём приобретения жилья, непригодного для проживания.При расследовании уголовных дел по таким случаям, как правило, виновным признают владельца сертификата на материнский капитал. В результате он теряет право на господдержку и не улучшает жилищные условия.
Попутно отметим, что практика признания жилого помещения пригодным или непригодным для проживания уже сложилась и урегулирована нормативными правовыми актами.
Сведения о пригодности жилого помещения для целей распоряжения средствами материнского капитала территориальные органы ПФР будут запрашивать у местных властей, государственного и муниципального жилищного надзора.
Получение ПФР такой информации не приведёт к увеличению срока рассмотрения заявления о распоряжении маткапиталом. Для заявителей процедура не меняется: представлять дополнительные документы или сведения не нужно.
Источник: сайт Правительства.