Минтруд активно взялся за решение проблемы занятости инвалидов. В частности, данный вопрос активно обсуждался в феврале 2019 года на Российском инвестиционном форуме в г. Сочи в рамках Лаборатории социальных инвестиций. Рассказываем, что уже сделано и делается для труда и занятости инвалидов в России.
Ситуация на 2019 год
Чиновники Минтруда понимают, что профессиональная инклюзия инвалидов (включение в трудовую жизнь) очень важна. Главное, грамотно ее реализовать.
Вообще, проблемы занятости инвалидов носят комплексный характер. То есть нет какого-то единого рецепта для того, чтобы трудоустроить инвалидов. Но есть комплекс мер для содействия занятости инвалидов. Это работа с работодателем и самим инвалидом, чтобы:
- повысить его образовательный уровень;
- сделать его востребованным на рынке труда;
- выбрать именно те профессии, которые востребованы рынком (работа по совершенствованию квотирования и ряд других мер).
Также см. «Опубликована таблица с новыми размерами пенсий по инвалидности с 1 января 2019 года».
Как будут определять трудовую занятость инвалидов
На 2019 год порядка 28% инвалидов трудоспособного возраста имеют работу. Хотя до недавнего времени статистика оперировала более оптимистичными цифрами – около 32-33% показывали занятость инвалидов трудоспособного возраста.
Но если разобраться более глубоко, то окажется, что в эту статистику профессиональной занятости инвалидов попадают все инвалиды, которые хотя бы 1 день работали в течение года. Очевидно, что это необъективный подход.
С 2019 года Минтруд решил анализировать именно закреплённость инвалида на рабочем месте. Это будет так: считаются работающими те инвалиды, которые проработали:
- в течение квартала – 1 месяц полностью;
- либо в течение полугода – 2 месяца;
- 3 месяца – в течение трех кварталов;
- 4 месяца непрерывной работы в течение года.
В частности, таких инвалидов накопленным итогом за 2018 год в России 28%. Для справки: в середине 2017 года их было 26%.
Среди мер, которые реализует государство для обеспечения занятости инвалидов трудоспособного возраста можно выделить сопровождение молодых инвалидов при получении ими профессионального образования и последующем трудоустройстве. Для этого Минтруд совместно с Министерством образования и науки, Министерством просвещения разработали специальную программу сопровождения, чтобы молодёжь, получая профобразование, могла потом переходить на подготовленное рабочее место. В 82 регионах уже разработаны программы сопровождения инвалидов молодого возраста.
Новый закон
С 1 января 2019 года вступил в силу закон о сопровождении занятости инвалидов. Проще говоря, о содействии в поиске подходящей работы. Это новые статьи 13.1 и 24.1 в Законе о занятости населения.
Данный закон предписывает сопровождать инвалидов, и не только молодых. Когда они обращаются в службу занятости в поиске работы, она должна взаимодействовать с медико-социальной экспертизой (МСЭ) (где устанавливают инвалидность) и с работодателем. При этом должны быть проанализированы:
- маршрут инвалида;
- его путь из дома на работу;
- пребывание у работодателя;
- возвращение домой.
После изучения этих вопросов должна быть разработана индивидуальная программа сопровождения для трудоустройства и занятости инвалида. Известно, что в начале 2019 года появились только первые заявки на такое сопровождение.
Квоты для инвалидов
Замминистра Григорий Лекарев: Минтруд России работает над совершенствованием механизма квотирования рабочих мест для инвалидов
Он также рассказал, что в настоящее время министерство работает над совершенствованием механизма квотирования рабочих мест для инвалидов.
«<Эта мера> еще пока не реализована, она проходит стадию обсуждения. <…> Министерство сейчас работает над тем, чтобы усовершенствовать этот механизм, чтобы дать возможность работодателям использовать средства, аккумулировать средства в определенном фонде, чтобы в последующем расходовать их на трудоустройство инвалидов, на создание специального рабочего места», – сообщил Григорий Лекарев, отметив, что данный подход планируется реализовать в пилотном режиме в нескольких регионах и в дальнейшем распространить его на всю территории страны.
Источник: пресс-центр Минтруда.