С 10 августа 2018 года начал действовать Закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 114 и 115 Семейного кодекса России» (далее – Закон № 224-ФЗ). Его суть в том, что он ввёл новый порядок расчета неустойки по алиментам с 2018 года. Рассказываем, что конкретно изменилось и в чью пользу.
Цель нового закона
Сразу же отметим, что эти свежие изменения по алиментам в 2018 году выгодны самим плательщикам алиментов (по суду). Закон № 224-ФЗ смягчает законодательное регулирование размера неустойки за не вовремя перечисленные алименты.
Как было
До появления нового закона об изменениях по алиментам с 2018 года п. 2 ст. 115 Семейного кодекса России (СК РФ) предусматривал, что при возникновении задолженности по вине лица, обязанного отчислять алименты по решению суда, такое виновное лицо уплачивает получателю алиментов также неустойку. Её размер составляет 0,5% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
Кроме того, уменьшение величины неустойки положениями данной статьи не было предусмотрено.
Также см. «Хочу добровольно платить алименты на ребенка: как всё правильно оформить?».
Как менялся закон
Пунктом 1 статьи 333 ГК РФ: если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства (просрочки), суд может ее уменьшить. И суды до 2012 года применяли данную норму для снижения явно несоразмерной неустойки по алиментам.
Однако, Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики за 3-й квартал 2012 года (утв. Президиумом 26.12.2012) разъяснил, что особенности алиментных обязательств исключают возможность применения ст. 333 ГК РФ к возникающей согласно п. 2 ст. 115 СК РФ ответственности должника за несвоевременную уплату алиментов. Поэтому уменьшение неустойки на основании ст. 333 ГК РФ недопустимо.
Закон от 30.06.2008 № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 115 Семейного кодекса РФ» увеличил размер неустойки в случае неуплаты алиментов с 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки до 0,5%. Эта поправка была направлена на повышение ответственности родителя за несвоевременную уплату алиментов на детей.
Тогда при обсуждении тоже предлагалось уменьшать неустойку с учетом материального и семейного положения плательщика алиментов, но данная норма была исключена из законопроекта.
В итоге повышение ответственности за несвоевременное исполнение алиментного обязательства в целом повлияло на поведение плательщиков и заставило их вовремя отчислять алименты.
К 2018 году в адрес Госдумы всё чаще стали поступать обращения граждан о снижении неустойки за несвоевременную уплату алиментов. Они отмечают, что при установленном размере неустойки 0,5% в день её годовой размер составляет 182,5%. А отсутствие законодательной нормы, позволяющей судам снижать размер неустойки за неуплату алиментов, приводит к назначению неустойки в несколько миллионов рублей. Её практически невозможно выплатить. В итоге должник:
- Оказывается в затруднительном материальном положении.
- Прекращает платить алименты.
Как стало
В первую очередь, изменения по алиментам в 2018 году снизили сам процент неустойки – с 0,5 до 0,1% (абзац 1 п. 2 ст. 115 СК РФ).
Ещё новое в алиментах в 2018 году благодаря Закону № 224-ФЗ – теперь в п. 2 ст. 115 СК РФ закреплено, что величину неустойки за несвоевременную уплату алиментов суд может снизить с учетом материального и/или семейного положения обязанного лица.
Также новое в неустойке по алиментам с 2018 года заключается в том, что плательщики алиментов теперь могут подать в суд не только на уменьшение исчисленной неустойки, но также за списанием или снижением числящейся за ними задолженности по ее уплате.
Суд, скорее всего, примет решение в пользу алиментщика, если установит одновременное наличие следующих обстоятельств:
- Задолженность возникла по уважительным причинам.
- Отсутствует возможность погасить долг по причинам материального и семейного характера.
Что дают эти новые изменения по алиментам с 2018 года? Есть два существенных плюса:
- У плательщиков алиментов есть шанс добиться выплаты неустойки, соразмерной их текущей жизненной ситуации.
- Дети получат содержание от своих родителей.
Еще раз отметим, что новый закон об уменьшении неустойки по алиментам действует с 10 августа 2018 года.
Также см. «Сколько процентов от зарплаты могут составлять алименты?».