С 1 сентября 2023 года в силу вступил новый порядок аттестации педработников. Кто должен ее проходить, как изменился порядок процедуры рассмотрим в нашей статье.
Что такое аттестация педагогических работников в 2024 году
Аттестация педагогических работников – важная процедура, позволяющая оценивать профессиональные и личностные компетенции, знания и навыки учителей, воспитателей и иных специалистов в сфере образования.
Ключевая цель аттестации – подтверждение соответствия работников занимаемой ими должности. Основными задачами процедуры являются:
- Повышение эффективности и качества педагогической деятельности;
- Стимулирование учителей на непрерывное самообразование, повышение уровня квалификации;
- Выявление необходимости получения работниками дополнительного образования;
- Развитие системы наставничества и методической помощи;
- Приведение образовательной деятельности в соответствии с требованиями ФГОС, формирование кадрового резерва педагогической организации;
- Дифференциация размеров заработной платы педагогов с учетом объемов работы и установленной аттестационной комиссией квалификационной категорией.
С сентября 2023 года для прохождения аттестации педагогических работников на присвоение категории работник должен подать заявление. Учитель вправе принести заявление лично в аттестационную комиссию, направить его Почтой России заказным письмом с уведомлением или воспользоваться Единым порталом Госуслуг.
В заявлении на аттестацию педагогических работников Белгородской области, Красноярского края или любого другого субъекта РФ необходимо указать сведения об уровне образования, уже имеющейся квалификационной категории, занимаемую должность, результатах работы.
Кроме того, педагогические работники могут не позднее, чем за 5 рабочих дней до заседания комиссии предоставить любые другие дополнительные сведения о профессиональной деятельности.
Как проходит аттестация
Порядок проведения аттестации педагогических работников условно включает три этапа.
Если речь идет об аттестации на соответствие занимаемой должности, на этапе подготовки в образовательной организации формируется рабочая комиссия.
Для проведения аттестации на категорию комиссия создается в соответствии с порядком, действующим на территории конкретного субъекта РФ.
В процессе подготовки на каждого сотрудника работодатель составляет представление об аттестации на соответствие. В этом документе указываются сведения о педагоге, его личных и профессиональных компетенциях, результатах работы.
С представлением работник должен быть ознакомлен под роспись не позднее 30 календарных дней до заседания аттестационной комиссии. При проведении процедуры по присвоению категории представление составлять не нужно.
На нем учитель подробно рассказывает о своей работе, отвечает на вопросы членов комиссии.
Путем открытого голосования члены комиссии принимают решение, соответствует ли учитель занимаемой должности, можно ли ему присвоить новую квалификационную категорию. Результаты аттестации заносятся в протокол, который подписывают все члены аттестационной комиссии, присутствующие на заседании.
На педагогов, успешно прошедших аттестацию, в течение 2 рабочих дней после заседания составляется выписка из протокола. В ней указывают результаты голосования и принятое членами комиссии решение. С выпиской из протокола специалиста знакомят под роспись в течение 3 рабочих дней с даты ее составления. В дальнейшем документ хранится в личном деле учителя.
Новые правила аттестации учителей с 1 сентября 2023 года
Новый порядок аттестации педагогических работников установлен приказом Министерства Просвещения России № 196 от 24 марта 2023 года. Он вступил в силу 1 сентября 2023 года. Квалификационные категории, которые были присвоены до того, как приказ вступил в силу, сохраняются на протяжении всего срока, на который они установлены.
Нововведением является тот факт, что учителя, которые уже имеют первую категорию могут подать на присвоении высшей квалификации без каких-либо ограничений по срокам. При этом, если аттестационная комиссия отказывает в установлении высшей категории, за работником сохраняется первая квалификационная категория. Но повторно подать заявление на присвоение высшей квалификации после отказа можно только спустя год.
Изменения в аттестации педагогических работников касаются преимущественно:
- ситуаций, когда необходимо подтвердить соответствие сотрудника, занимаемой им должности;
- присвоить педагогу первую или высшую квалификационную категорию;
- установить новые категории “педагог-наставник” или “педагог-методист”.
К сведению
Аттестационная комиссия
Новый Порядок аттестации педагогических работников уточняет состав аттестационной комиссии на соответствие занимаемой должности. Теперь она состоит из 5 человек. И если до недавнего времени отсутствие в составе комиссии руководителя учреждения было рекомендацией, то сейчас – это обязательное условие. Еще одно требование – в комиссию необходимо включить представителя первичной профсоюзной организации.
В комиссию, занимающуюся аттестацией на первую и высшую категорию, должно входить не менее 7 человек: представитель профсоюзной организации и специалисты. Такой состав является лучшей гарантией всестороннего анализа и объективной оценки профессиональной деятельности каждого педработника.
Аттестация на соответствие занимаемой должности
Законодатель выделил в отдельную группу лиц, которые освобождаются от прохождения аттестации на соответствие занимаемой должности:
- Учителя с первой или высшей аттестационной категорией;
- Молодые педагоги, которые трудятся в образовательной организации менее 2 лет;
- Беременные специалисты, учителя, которые находятся в отпуске по беременности и родам, декретном отпуске;
- Преподаватели, которые в силу болезни, отсутствуют на рабочем месте более 4-х месяцев.
Аттестация на соответствие является обязательной. Проводится с периодичностью 1 раз в 5 лет. Для ее прохождения учителям не нужно подавать заявление.
Работодатель разрабатывает распорядительный акт, в котором перечисляет всех сотрудников, подлежащих аттестации. На основании акта составляется график заседания рабочих комиссий. Со всеми документами педагоги должны быть ознакомлены не позднее, чем за 30 дней до процедуры.
Аттестация на категории методист и наставник
Цель аттестации на новые категории – выявление и использование потенциала и возможностей педагогов в наставнической и методической деятельности. После прохождения процедуры работникам соответственно присваиваются категории: “наставник” и “методист”.
Аттестация проводится по желанию специалистов. Категорию присваивают федеральные и региональные аттестационные комиссии. В заявлению на участие в процедуре педагог должен приложить ходатайство работодателя.
Основные особенности аттестации на новые категории:
- В роли инициатора процедуры выступает педагог;
- Процедура доступна только для учителей высшей категории;
- Для установления категории педагог должен иметь опыт наставнической или методической деятельности;
- В ходатайстве работодателя подробно расписывается методическая или наставническая работа педагога.
В дальнейшем после присвоения категории “наставник” или “методист” предполагается, что учитель будет выполнять в образовательной организации соответствующие обязанности. Срок действия установленных категорий в Приказе Минпросвещения не указана.
Обратите внимание
Общие требования для проведения аттестации педработников с 2024 года
В 2024 году при проведении аттестации педагогических работников к учителям образовательных организаций предъявляются следующие требования:
- Наличие высшего образования в области педагогики или специализацию по профильной сфере деятельности.
- К преподаванию допускаются только квалифицированные специалисты, обладающие определенным уровнем личных и профессиональных компетенций. Обязательным является участие педагога в научно-практических конференциях, семинарах, курсах повышения квалификации, конкурсах профессионального мастерства и т.д.
- Для присвоения первой и высшей категории педагог должен иметь определенный стаж образования, что позволяет оценивать его профессиональные навыки и развитие.
- Для прохождения аттестации учитель должен предоставить результаты организуемого им образовательного процесса: показатели успеваемости, участие учащихся в конкурсах и олимпиадах, результаты сдачи экзаменов.
- Педагог должен на постоянной основе самообразовываться, читать профлитературу, участвовать в методических объединениях, разработке учебных материалов и т.д.
- Использование в работе инновационных технологий и методик преподавания, интерактивные способы подачи информации.
- Отдельное внимание в процессе аттестации уделяется личностным навыкам педагогических работников. Они должны уметь устанавливать доверительные отношения с учащимися, создавать комфортные условия для обучения каждого ребенка с учетом его особенностей и потребностей. Важным моментом является наличие у педагога способностей к рефлексии, толерантного отношения к различным культурам и убеждениям.
Отказ от аттестации
Педагогические работники не имеют право отказаться от прохождения аттестации на соответствие занимаемой должности. Данная процедура является обязательной. Если педагог категорически отказывается проходить ее, комиссия принимает решение в его отсутствие. Но, если человек не может присутствовать на аттестации по уважительной причине, ее дату могут перенести.
Работника, который не прошел аттестацию на соответствие занимаемой должности, директор школы может уволить, предварительно предложив перейти на вакантные должности, подходящие под уровень образования, квалификацию и состояние здоровья (ч.3 ст.81 ТК РФ).
Работник, который не согласен с решением аттестационной комиссии вправе обратиться в суд для обжалования результатов процедуры.
Результаты аттестации
Информация о присвоенной учителю квалификационной категории заносится в установленном законом порядке в трудовую книжку. Новая категория является основанием для пересмотра заработной платы педагога в сторону увеличения. Успешное прохождение аттестации открывает перед работником недоступные ранее карьерные возможности, перспективы для развития и профессионального роста в сфере образования.
Разъяснения Минпросвещения на 2024 год про аттестацию педагогов
Письмо Министерства просвещения Российской Федерации от 5 декабря 2023 г. N 08-2302 “О применении положений Порядка проведения аттестации педагогических работников образовательных организаций”
Департамент подготовки, профессионального развития и социального обеспечения педагогических работников Министерства просвещения Российской Федерации рассмотрел письмо Министерства образования и науки Калужской области по вопросу применения положений Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Минпросвещения России от 24.03.2023 N 1961 (далее – Порядок аттестации), и сообщает.
По вопросу N 1
Для ответа на вопрос N 1 необходимо понимать, когда педагогическому работнику была установлена первая квалификационная категория. В случае если первая квалификационная категория была установлена до 1 сентября 2023 г. в соответствии с Порядком проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 N 2762 (далее – Порядок аттестации N 276), то необходимо иметь в виду следующее. Порядком аттестации N 276 были предусмотрены сроки действия квалификационных категорий (5 лет). За педагогическим работником, имеющим первую квалификационную категорию, установленную в соответствии с Порядком аттестации N 276, желающим пройти аттестацию в целях установления первой квалификационной категории бессрочно в соответствии с новым Порядком проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденным приказом Минпросвещения России от 24.03.2023 N 196 (далее – Порядок аттестации N 196), и получившим отказ аттестационной комиссии в ее установлении, сохраняется первая квалификационная категория до конца срока ее действия. За педагогическим работником, имеющим первую квалификационную категорию, установленную в соответствии с Порядком аттестации N 276, желающим пройти аттестацию в целях установления высшей квалификационной категории в соответствии с новым Порядком аттестации N 196 и получившим отказ аттестационной комиссии в ее установлении, сохраняется первая квалификационная категория до конца срока ее действия. Педагогические работники, имеющие первую или высшую квалификационную категорию, установленную в соответствии с Порядком аттестации N 276, срок действия которой не истек, которым отказано в установлении соответствующей квалификационной категории бессрочно в соответствии с Порядком аттестации N 196, обращаются по их желанию в аттестационную комиссию с заявлением о проведении аттестации на ту же квалификационную категорию не ранее чем через год со дня принятия аттестационной комиссией решения об отказе в ее установлении (п. 41 Порядка аттестации N 196). В случае если первая квалификационная категория была установлена после 1 сентября 2023 г. в соответствии с Порядком аттестации N 196, сообщаем следующее. Порядком аттестации N 196 сроки действия квалификационных категорий не предусмотрены. Согласно пункту 40 Порядка аттестации N 196 при принятии в отношении педагогического работника, имеющего первую квалификационную категорию, решения аттестационной комиссии об отказе в установлении высшей квалификационной категории, за ним сохраняется первая квалификационная категория, установленная бессрочно. Согласно пункту 41 Порядка аттестации N 196 педагогические работники, которым отказано в установлении квалификационной категории (первой, высшей), при прохождении аттестации впервые по новому Порядку аттестации N 196 обращаются по их желанию в аттестационную комиссию с заявлением о проведении аттестации на ту же квалификационную категорию не ранее чем через год со дня принятия аттестационной комиссией указанного выше решения.
По вопросу N 2
Порядком аттестации N 196 не предусмотрены сроки действия квалификационных категорий, в том числе квалификационных категорий “педагог-методист” или “педагог-наставник”. Исходя из этого, квалификационная категория “педагог-методист” или “педагог-наставник”, установленная педагогическому работнику, допущенному к аттестации в соответствии с пунктом 45 Порядка аттестации N 196, то есть при наличии высшей квалификационной категории, действует без ограничения срока независимо от истечения срока действия высшей квалификационной категории, установленной до 1 сентября 2023 года.
По вопросу N 3
Обращаясь с заявлениями в аттестационную комиссию для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории, педагогические работники не могут не знать, с учетом каких показателей профессиональной деятельности осуществляется установление заявленной ими квалификационной категории.
Исходя из этого в соответствии с положениями пункта 28 Порядка аттестации N 196 педагогические работники в заявлениях сообщают сведения о результатах своей профессиональной деятельности, которые оцениваются аттестационными комиссиями с учетом показателей, предусмотренных пунктами 35, 36 Порядка аттестации N 196, в том числе с помощью входящих в состав этих комиссий специалистов (п. 26 Порядка аттестации N 196), закрепляемых за педагогическими работниками при отсутствии наград, званий, знаков отличия и иных достижений в педагогической деятельности.
В этом случае при оценке профессиональной деятельности педагогических работников в соответствии с пунктом 37 Порядка аттестации N 196 принятие аттестационной комиссией решения об установлении или отказе в установлении квалификационной категории осуществляется в отсутствие аттестуемого педагогического работника открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии, включая специалистов, закрепляемых за педагогическими работниками. При равенстве голосов аттестационная комиссия принимает решение об установлении педагогическому работнику квалификационной категории (первой, высшей).
Порядком аттестации N 196 не предусмотрены полномочия аттестационной комиссии по разработке какой-либо шкалы (в баллах, в процентах) и иного инструментария при проведении всестороннего анализа профессиональной деятельности педагогических работников.
Согласно пункту 43 Порядка аттестации N 196 педагогический работник вправе обжаловать результаты аттестации в целях установления квалификационной категории (первой, высшей) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По вопросу N 4
Обращаем внимание, что согласно пункту 37 Порядка аттестации N 196 оценка профессиональной деятельности педагогических работников в целях установления первой или высшей квалификационной категории осуществляется аттестационной комиссией на основе результатов их работы, соответствующих показателям, предусмотренным пунктами 35, 36 Порядка аттестации N 196, при условии, что их деятельность связана с соответствующими направлениями работы. В соответствии с абзацем третьим пункта 31 Порядка аттестации N 196 проведение аттестации педагогических работников в целях установления первой или высшей квалификационной категории по соответствующей должности осуществляется с учетом всестороннего анализа их профессиональной деятельности, проведенного специалистами, за исключением случаев, указанных в абзацах четвертом и пятом пункта 31 Порядка аттестации N 196, касающихся проведения аттестации педагогических работников, имеющих государственные награды, почетные звания, ведомственные знаки отличия и иные награды либо являющихся призерами конкурсов профессионального мастерства. Исходя из положений пунктов 37 и 31 Порядка аттестации N 196, наличие подтвержденных сведений о званиях, знаках отличия, наградах, результатах участия в конкурсах, а также об иных достижениях в профессиональной деятельности, о которых каждый конкретный педагогический работник сообщает в своем заявлении, дает ему возможность проходить аттестацию без закрепления за ним конкретных специалистов (экспертов) для осуществления всестороннего анализа его профессиональной деятельности, но не исключает оценки его профессиональной деятельности на основе результатов работы, соответствующих показателям, предусмотренным пунктами 35, 36 Порядка аттестации N 196.
По вопросу N 5