Под конец 2017 года Правительство РФ решило в корне пересмотреть свои планы по распространению к 2020 году пилотного проекта ФСС «Прямые выплаты» на абсолютно все регионы России. Рассказываем о произошедших изменениях, а также о том, в каких регионах России выплата пособий идёт напрямую от фонда, а каким регионам этого можно не ждать и работодателям по-прежнему действовать по схеме зачёта произведённых выплат.
Расширения действия пилотного проекта не будет
С 01 января 2018 года начинает действовать постановление Правительства России от 11 декабря 2017 года № 1514 (далее – Постановление № 1514), которое фактически приостановило введение пилотного проекта ФСС «Прямые выплаты» в тех регионах, где пока действует зачётная схема.
С текстом этого постановления при желании можно ознакомиться на официальном сайте публикации нормативных документов. Вот точная ссылка:
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201712140016?index=0&rangeSize=1
Возможно, это своего рода временный мораторий на расширение действия пилотного проекта ФСС на новые субъекты РФ. Хотя отдельной оговорки на этот счёт в указанном постановлении нет.
Напомним, что проект «Прямые выплаты» от ФСС действует с 2011 года на основании постановления Правительства РФ от 21 апреля 2011 года № 294. В него-то и внесены поправки.
Отметим, что к 2020 году кабинет министров намеревался подключить абсолютно все регионы России к схеме выплаты пособий напрямую через ФСС, а не работодателя. Однако планы неожиданно для многих поменялись.
Стоп-листы регионов
Теперь можно уже точно говорить о том, что с 01 июля 2018 года по 31 декабря 2019 года в пилотный проект ФСС не войдут как новые участники следующие регионы:
- Саха (Якутия);
- Забайкальский край;
- Владимирская область;
- Волгоградская область;
- Воронежская область;
- Ивановская область;
- Кемеровская область;
- Кировская область;
- Костромская область;
- Курская область;
- Рязанская область;
- Смоленская область;
- Тверская область.
Кроме того, список участников пилотного проекта ФСС с 01 июля по 31 декабря 2019 года не пополнят:
- Дагестан;
- Ингушетия;
- Карелия;
- Коми;
- Северная Осетия – Алания;
- Хакасия;
- Кабардино-Балкария;
- Удмуртия;
- Чечня;
- Чувашия;
- Архангельская область;
- Тульская область;
- Ярославская область.
Таким образом, на конец 2017 года пилотный проект ФСС «Прямые выплаты» действует в 33 регионах нашей страны. А в остальных субъектах РФ в 2018 и 2019 годах продолжит функционировать механизм зачета Фондом соцстраха выплат, которые произвели работодатели в рамках оплаты листков нетрудоспособности, детских и иных социальных пособий сотрудникам.
Участники пилотного проекта ФСС в 2018 году
Ниже в таблице перечислены сроки и регионы-участники пилотного проекта Фонда социального страхования «Прямые выплаты»:
| Период участия | Регионы-участники |
| С 01.01.2012 по 31.12.2020 | Карачаево-Черкессия
Нижегородская область |
| С 01.07.2012 по 31.12.2020 | Астраханская
Курганская Новгородская Новосибирская Тамбовская область Хабаровский край |
| С 01.01.2015 по 31.12.2020 | Крым + Севастополь |
| С 01.07.2015 по 31.12.2020 | Татарстан
Белгородская Ростовская Самарская область |
| С 01.07.2016 по 31.12.2020 | Мордовия
Брянская Калининградская Калужская Липецкая Ульяновская область |
| С 01.07.2017 по 31.12.2020 | Адыгея
Алтай Бурятия Калмыкия Алтайский край Приморский край Амурская Вологодская Магаданская Омская Орловская Томская область Еврейская автономная область |
Продление пилотного проекта
Но есть и хорошие новости. На основании Постановления № 1514 действие пилотного проекта прямых выплат от ФСС распространено на 2020 год включительно. То есть те регионы, которые на конец 2017 года вошли в пилотный проект, смогут работать по принципу прямых выплат пособий от ФСС, как минимум до 2020 года включительно.
Также см. «Пилотный проект ФСС в 2017 году: какие регионы вошли».
Новые формы документов
Приказом ФСС от 24.11.2017 № 578 утверждены новые формы документов для выплаты в 2012-2019 годах социальных пособий и иных выплат в пилотных регионах, а именно:
- форма заявления о выплате пособия (оплате отпуска);
- форма описи заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам соответствующих видов пособий;
- форма заявления о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности;
- форма извещения о представлении недостающих документов или сведений;
- форма решения об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности;
- форма заявления о возмещении расходов на выплату социального пособия на погребение;
- форма заявления о возмещении расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами;
- форма заявления о возмещении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению;
- форма решения об отказе в рассмотрении документов (сведений);
- форма справки-расчета размера оплаты отпуска (сверх ежегодно оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно.
Формы документов, утвержденные приказом ФСС от 17.09.2012 № 335, утрачивают свою силу. Названные заявления, решения, описи и справки применяются только в пилотных регионах, то есть в субъектах РФ, перешедших на прямые выплаты социальных пособий непосредственно из ФСС.