Зачем что-то менять?
Про причину изменений мы уже рассказывали в материале «НДФЛ исключат из ЕНП». Если коротко, то реформа по введению единого налогового платежа (ЕНП) привела к тому, что регионы стали заметно меньше получать поступлений от НДФЛ.
Как выйти из этой ситуации? Вот, что предлагают законодатели.
Ввести новый порядок распределения денег с ЕНС
Сначала скажем про законопроект с огромными шансами на одобрение (законопроект № 357275-8). Его разработали Депутаты Государственной Думы В.В.Володин, А.Д.Жуков, И.А.Яровая, О.Н.Ануфриева, А.М.Макаров; Сенаторы Российской Федерации В.И.Матвиенко, А.В.Яцкин, Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов. Как видно – имена известные. И уже 17 мая 2023 года законопроект рассмотрят депутаты и, скорее всего, одобрят.
Разработчики документа замечают, что переход на ЕНС и введение единого срока уплаты налогов привело к отвлечению НДФЛ на погашение недоимок по иным налогам и, как следствие, к неравномерному поступлению средств в бюджеты.
Проект закона, в свою очередь, предлагает внести поправки в статью 45 НК РФ, которые изменяют последовательность определения принадлежности денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа. Последовательность предлагается установить следующую:
- недоимка по НДФЛ – начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;
- НДФЛ – с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;
- недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам – начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;
- иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы – с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению);
- пени;
- проценты;
- штрафы.
Таким образом, предусматривается зачисление НДФЛ в соответствующие бюджеты в первоочередном порядке.
Также в статью 78 НК РФ предлагается внести новое положение. Оно предусматривает, что при наличии положительного сальдо ЕНС зачисление НДФЛ в счет предстоящих обязательств по этому налогу осуществляется на основании представленного уведомления об исчисленном НДФЛ в автоматическом режиме в течение суток, то есть без заявления о распоряжении средствами ЕНС. При этом отмена такого автоматического зачета по заявлению самого налогового агента не предусматривается.
Получается, что поступивший на ЕНС НДФЛ будет автоматически списываться в бюджет сразу после поступления уведомления от налогового агента, то есть до наступления срока его уплаты (28 числа каждого месяца).
Ввести уплату страховых взносов 2 раза в месяц
Сейчас компании перечисляют взносы единожды — не позднее 28-го числа.
Законодатели хотят обязать работодателей платить взносы два раза в месяц — 15-го и 28-го числа. Это хотят сделать, чтобы бюджеты регулярно получали от организаций деньги.
Стоит сказать, что Минфин не уверен, что идея рациональная. Финансисты полагают, что из-за новых правил у компаний прибавится обязанностей, в том числе потребуется подавать уведомления об исчисленных суммах дважды в месяц. Кроме того, закон не предусматривает авансовых платежей в счет взносов — компании исчисляют суммы по факту. Вместе с тем Минфин не против инициативы и готов доработать эту идею.
Далее вы можете ознакомиться с пакетом документов на этот счет и комментариями чиновников.
СКАЧАТЬ ПИСЬМО МИНФИНА И ЗАКОНОПРОЕКТ
Уведомления по ЕНП будем сдавать 2 раза в месяц
Не исключено, что компании будут сдавать уведомления по НДФЛ дважды в месяц — но по желанию. Это будет правом, а не обязанности. Такой порядок хотят установить уже на 2023 год. Предполагается, что в такой ситуации бюджеты оперативнее получат суммы НДФЛ.
Бухгалтер сможет направить промежуточное уведомление не позднее 12-го числа и отразить в нем НДФЛ, удержанный с 23-го числа прошлого месяца по 9-е текущего. В любом случае надо будет сдать уведомление и 25-го числа (см. таблицу).
Какими будут новые сроки уведомлений по НДФЛ
| К какому числу сдавать | Налог за какой период включать | Обязательно ли сдавать |
| 12-му | С 23-го числа предыдущего месяца по 9-е число текущего | Нет |
| 25-му | С 23-го числа предыдущего месяца по 22-е число текущего | Да |
Интересно, что компании будут сами решать, направлять ли два уведомления. Но зачем это бухгалтерам?
Выводы
Законодатели явно поняли, что в ходе налоговой реформы ЕНП нужны корректировки. И, в первую очередь, они должны затронуть НДФЛ и страховые взносы. Вот только жаль, что предлагаемые инициативы не упростят жизнь бухгалтеров, а наоборот, могут прибавить дополнительной работы. Мы следим за ситуацией и будем оперативно информировать наших читателей о развитии событий.