Какие изменения ожидают нестационарную и развозную торговлю

Власти решили взяться за наведение порядка в нестационарной и развозной торговле. В первую очередь, решено усовершенствовать юридическую сторону вопроса, поскольку на начало 2019 года правовое регулирование данной сферы носит довольно хаотичный характер.

Законопроект

В начале декабря 2018 года Правительство РФ одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в ФЗ “Об основах госрегулирования торговой деятельности в России” и ст. 28 ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” (в части совершенствования правового регулирования организации нестационарной и развозной торговли)».

C:\Users\ВОВА\Desktop\БУХГУРУ\декабрь 2018\ВЕБ Нестационарная и развозная торговля законопроект 2018 года с изменениями\razvoznaya-torgovlya.jpg

Цели у этого документа следующие:

  • установить общие принципы и правила регулирования нестационарной торговли;
  • создать благоприятные условия для торговой деятельности с использованием нестационарных и мобильных торговых объектов.

Отметим, что данный законопроект разработан Минпромторгом России в целях реализации:

Реальное положение дел

Проблема в том, что на начало 2019 года объекты нестационарной и развозной торговли в субъектах РФ размещают по точкам на различных правовых основаниях и условиях. Кроме того, регионы и местные власти не учитывают особенности развозной торговли и использования мобильных торговых объектов на базе автотранспортных и других механических средств.

При этом на федеральном уровне не установлено единообразных подходов к определению:

  • терминологии;
  • основных принципов оформления права на размещение нестационарных и торговых объектов;
  • сроков размещения и их продления;
  • установления платы за размещение;
  • гарантий прав хозяйствующих субъектов на открытие, функционирование и развитие торгового бизнеса.

Естественно, все эти обстоятельства мешают развитию малого и среднего торгового предпринимательства.

Основные предложения

В частности, законопроект предлагает:

  • закрепить в законодательстве варианты и общие принципы юридического оформления права на размещение объектов нестационарной и развозной торговли;
  • установить возможность ведения торговой деятельности с использованием нестационарного или мобильного торгового объекта по заявительному принципу любым хозяйствующим субъектом в местах, признанных общедоступными для размещения торговых объектов;
  • уточнить терминологию и привести её в соответствие с современными требованиями рынка;
  • закрепить в федеральном законодательстве варианты и общие принципы юридического оформления права на размещение нестационарных и мобильных торговых объектов;
  • закрепить принцип «меняется место – сохраняется бизнес», который гарантирует предоставление компенсационных мест и сохранение бизнеса, если место размещения нестационарного торгового объекта нужно для государственных или муниципальных нужд;
  • установить минимальный срок действия договора на размещение нестационарного торгового объекта – 5 лет.

Также уточнят требования к схемам размещения нестационарных или мобильных торговых объектов. В том числе:

  • определят их состав;
  • закрепят порядок их изменения и дополнения.

При этом предусмотрят возможность дополнения схем размещения новыми местами исходя из заявок предпринимателей.

Изменения в схемы размещения торговых объектов будут выносить на общественные обсуждения с участием жителей и хозяйствующих субъектов, заинтересованных в размещении таких нестационарных или мобильных торговых объектов.

Особенности местности

Мобильные торговые объекты (автомагазины, автолавки и др.) выделят в отдельную категорию, тем самым создав необходимые условия для развития мобильной (развозной) торговли, которая имеет ряд особенностей и преимуществ, отличающих её от других форматов.

Предусмотрено, что такую торговую деятельность можно будет вести на основании свидетельств, выдаваемых уполномоченными органами госвласти региона, которые будут формировать и вести реестр мобильных торговых объектов в целях их учёта на своей территории.

Численность людей в населённом пунктеОсобенности правового регулирования
Менее 50 000 человекУстановят лишь общие требования к организации развозной торговли
От 50 000 до 100 000 человекОрганам местного самоуправления предоставят право устанавливать полностью или частично предусмотренные законом требования к организации развозной торговли.
Более 100 000 человекУстановят наиболее жёсткие требования, касающиеся в т. ч. технического состояния и функционального оснащения транспортного средства, с помощью которого происходит развозная торговля.

Местным и региональным властям предоставят право определять более конкретные условия, требования и ограничения к организации развозной торговли.

Заключение

Считается, что принятие этого законопроекта будет способствовать:

  • развитию торгового предпринимательства;
  • обеспечению дополнительных каналов сбыта продукции малых и средних товаропроизводителей, в том числе производителей сельхозпродукции;
  • обеспечению населения услугами торговли шаговой доступности.

Хотя из предложенного явно прослеживается и возможность коррупционной составляющей на региональном и местном уровне.

Источник: сайт Правительства РФ.

 

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Загрузка…