С 9 июля 2017 вступают в силу изменения, благодаря которым действует новый бланк отчета 4-ФСС. Также с указанной даты применяется новая редакция Порядка заполнения 4-ФСС. Но обязательно ли заполнять новую форму с отчетности за 2 квартал 2017 года? На «старом» или на новом бланке сдавать отчетность за полугодие до 9 июля 2017 года? Существует ли уже новая форма бланка в формате Excel? Ответы мы постарались найти в данной статье.
Отчетность 4-ФСС с 2017 года: вводная информация
С 1 января 2017 года страховые взносы (кроме взносов «на травматизм») контролируют не фонды, а ИФНС. Поэтому с I квартала 2017 года отчетные документы по страховым взносам передаются:
- в подразделения ФСС России – по страховым взносам «на травматизм» (форма 4-ФСС);
- в ИФНС – единый расчет по страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование (См. «Расчет по страховым взносам за 2 квартал 2017 года: пример заполнения».
С отчетности за I квартал 2017 года формировать отчетность для ФСС следует по новой форме 4-ФСС, утвержденной Приказом ФСС России от 26.09.2016 № 381. С 2017 года в этой форме приводится информация только про взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (то есть, «на травматизм»). Скачать бланк в формате Excel, действующий с 2017 года, можно по ссылке.
Что произошло в июне 2017 года
В июне 2017 года чиновники Фонда социального страхования изменил форму 4-ФСС. Поправки внесены Приказом ФСС от 07.06.2017 № 275. Этот приказ опубликован 28 июня 2017 года на портале официальной правовой информации (зарегистрирован Минюстом 26.06.2017 № 47184). Обновленная форма расчета вступает в силу 09.07.2017 года. Но что именно изменилось в бланке? Поясним.
На титульном листе появилось новое поле, которое нужно будет заполнять бюджетным организациям. Также таблица 2 «Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний» дополнена двумя новыми строками:
- 1.1. «Задолженность за реорганизованным страхователем и/или снятым с учета обособленным подразделением организации»;
- 14.1 «Задолженность за территориальным органом Фонда страхователю и/или снятому с учета обособленному подразделению юридического лица».
Также в Порядке заполнения 4-ФСС появились указания, как именно заполнять новые поля и строки отчета.
Но по какой форме отделения ФСС будут принимать расчеты за полугодие 2017 года (по «старой» или по новой)? Примут ли вообще 4-ФСС за 2 квартал 2017 года на старом бланке, если сдать отчет до 9 июля? Пока официальных разъяснений на этот счет, к сожалению, нет.
Приказ ФСС от 07.06.2017 № 275 не предусматривает какого-либо особого порядка вступления в силу. Поэтому он начинает применяться по истечении 10 календарных дней со дня официального опубликования. То есть – с 9 июля 2017 года. При этом в приказе не поясняется, начиная с какого отчетного периода поправки необходимо учитывать в составе отчета по форме 4-ФСС. Поэтому пока и нет ясности на этот счет.
Пока еще нет нового бланка 4-ФСС в формате Excel. Скачать его на нашем сайте вы сможете в ближайшее время.
Какой бланк применять: мнение
Сдать в подразделение ФСС бланк с отчетностью за 2 квартал 2017 года нужно в четко определенные сроки. Сроки представления 4-ФСС за первое полугодие 2017 года следующие:
- не позднее 20 июля – для расчетов на бумажном носителе;
- не позднее 25 июля – для электронной отчетности.
Подробнее об этом см. «4-ФСС за 2 квартал 2017 года: сроки сдачи и образец заполнения».
По нашему мнению, до 9 июля 2017 года (то есть, до начала действия нового бланка 4-ФСС) у территориальных органов ФСС нет никаких оснований для того, чтобы требовать от организаций или ИП отчетность на новых бланках. А вот после 9 июля 2017 года, с юридической точки зрения, отчетность 4-ФСС, по нашему мнению, на «старых» бланках 4-ФСС приниматься уже не должна. Начиная с 9 июля 2017 года отчет 4-ФСС должен формироваться исключительно по новой форме (с учетом поправок, утвержденных Приказом ФСС от 07.06.2017 № 275).
ФСС на своем сайте привел разъяснение о том, что вступление в законную силу Приказа от 07.06.2017 № 275 приходится на дату после начала отчетной кампании за 2 квартал 2017 года. Поэтому данный приказ следует применять, начиная с отчетности за 9 месяцев 2017 года. Однако не вполне понятно на основании чего сделан такой вывод. С юридической точки зрения с 9 июля может применяться исключительно новая форма 4-ФСС.
Новый формат 4-ФСС
Электронный формат расчета 4-ФСС и контрольные соотношения утверждены Приказом ФСС России от 9 марта 2017 № 83. Однако пока изменения в этот документ не внесены. При этом таких изменений следует ожидать, поскольку вступление в силу Приказа ФСС от 07.06.2017 № 275 влечет за собой и необходимость внесения корректив и в электронный формат отчетности.
Но примут ли подразделения ФСС электронную отчетность по взносам «на травматизм» за 2 квартал 2017 года после 9 июля 2017 года если она будет передана с применением «старого» формата? Или органы ФСС будут вправе признать такую отчетность непредставленной? Разъяснений на этот счет пока тоже нет. Однако, на наш взгляд, Фонд социального страхования обязан:
- разработать новый формат 4-ФСС или поправки в действующий (с учетом Приказа ФСС от 07.06.2017 № 275);
- утвердить новый формат в установленном порядке – приказом;
- передать документ в Минюст России на государственную регистрацию;
- дождаться официального опубликования нового формата 4-ФСС.
Полагаем, что только после прохождения всех этих процедур отделения ФСС будут иметь правовые основания для принятия электронных отчетов 4-ФСС за 2 квартал 2017 года по новым форматам.