Можно ли доверять свою пенсию Пенсионному фонду России? Ответ получите, прочитав эту статью. Дело в том, что действующим законодательством установлены чёткие ограничения: передать пенсионные накопления кому угодно ПФР не может, но и сам их инвестированием непосредственно не занимается.
Главная особенность
Куда происходит передача пенсионных накоплений от ПФР – вопрос крайне важный, поскольку всегда находятся те, кто сменил организацию по управлению своими пенсионными накоплениями.
Отличительная характеристика размещения пенсионных накоплений Пенсионным фондом такова: если человек никогда не переводил пенсионные накопления из ПФР и не выбирал УК, они по умолчанию находятся во Внешэкономбанке. Это государственная управляющая компания, самая крупная:
- по числу застрахованных лиц – 42 млн человек;
- объему средств пенсионных накоплений – 1848 млрд рублей.
Кроме того, инвестированием пенсионных накоплений тех, кто выбрал ПФР своим страховщиком, занимаются 32 частные управляющие компании (по договору с ПФР), предлагающие порядка 38 инвестиционных портфелей.
В остальных случаях механизм следующий: все страховые взносы на накопительную пенсию поступают в ПФР, который затем согласно выбору человека производит размещение средств пенсионных накоплений в управляющие компании (УК) или негосударственные пенсионные фонды (НПФ).
Также см. «Участники накопительной пенсионной системы в России».
Передача в УК и НПФ
Как было сказано, «свои» управляющие компании работают с ПФР по договору, а негосударственные пенсионные фонды занимаются обязательным пенсионным страхованием в части формирования пенсионных накоплений.
Важно, что ПФР не только распределяет новые средства, поступающие в накопительную систему, но и перераспределяет уже находящиеся в ней пенсионные накопления. Последнее тоже происходит в соответствии с выбором человека.
По выбору человека передача пенсионных накоплений в НПФ или УК происходит на основании заявления. В 2017 году ПФР принял к рассмотрению около 6,3 млн заявлений.
Можно выделить 2 основные причины отказов по заявлениям согласно практике:
- дублирование заявлений (т. е. подача нескольких, в то время как по закону к рассмотрению могут принять только одно на более позднюю дату);
- отсутствие договора между застрахованным и НПФ (это обязательное условие в случае перевода пенсионных накоплений);
- ошибки (неверный тип заявления; перевод накоплений в фонд, в котором они и так находятся; нарушение порядка подачи заявления).
Временное размещение накоплений
Все поступающие на накопительную пенсию взносы ПФР передает, как было сказано, в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды для дальнейшего инвестирования. Но в силу законодательно установленного правила эта передача происходит не сразу, а с определенным промежутком. По этой причине Пенсионный фонд временно инвестирует поступающие средства пенсионных накоплений – в основном, через размещение на депозитах российских банков.
Какие решения принимают граждане
О том, где разместить пенсионные накопления, лучше всего говорит свежая статистика за 2017 год из официального отчёта ПФР за 2017 год:
- 58,2% всех участников переходной кампании перевели свои пенсионные накопления из ПФР в НПФ;
- 1,6% – заявили об обратном переходе;
- 40,1% – сменили один НПФ на другой;
- 0,1% – выбрали новую УК или инвестиционный портфель из пула ПФР, в которых размещены их пенсионные накопления, сохранив Фонд в качестве своего страховщика.
Абсолютное большинство – 99,8% – перевели свои пенсионные накопления досрочно, то есть до истечения 5-летнего периода нахождения средств в одном фонде. Согласно установленным правилам их передают новому пенсионному фонду без учета инвестиционного дохода, заработанного предыдущим фондом с года предшествующей фиксации.
Интересно, что в 2017 году ни один НПФ не лишился лицензии.
Также см. «Сколько ПФР назначает и выплачивает из пенсионных накоплений в 2018 году».
Как ПФР гарантирует накопления
Участие ПФР в системе гарантирования пенсионных накоплений сводится к тому же функционалу, что у других фондов, работающих с накоплениями. У каждого фонда есть собственные резервы на эти цели.
А при недостаточности собственных средств фонда, гарантирование обеспечивает Агентство по страхованию вкладов (АСВ) за счет средств, ежегодно отчисляемых всеми фондами.