Что изменится с сентября 2023: новые законы и правила

С 31 августа 2023

Госпошлина

Большой Федеральный закон от 31.07.2023 № 389-ФЗ с многочисленными изменениями и дополнениями в Налоговый кодекс РФ затронул его положения о государственной пошлине (далее – Закон 389-ФЗ). В новой редакции они действуют с 31 августа и 1 сентября 2023 года.

Так, жителей новых регионов России, получивших российское гражданство, освободили от уплаты госпошлины за отдельные социально-значимые нотариальные действия.

С 31.08.2023 заявление о возврате излишне уплаченной или взысканной судебной госпошлины в ряде случаев можно подавать в течение 3 лет со дня вступления в силу судебного акта, который стал основанием для её возврата (ранее – не позже 3 лет со дня уплаты пошлины).

Ввели ряд совершенно новых платежей по госпошлине. Например, 2000 рублей за оформление электронного паспорта самоходной машины и других видов техники и внесение изменений в него.

Также с 1 сентября 2023 установили размеры госпошлин за лицензирование производства и оборота табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для её производства.

Подробнее см. Новые госпошлины и изменения по ней с 31 августа и 1 сентября 2023.

Налог на прибыль

С 31 августа 2023 года Закон 389-ФЗ изменил и уточнил ряд норм НК о налоге на прибыль. Они касаются налога для личных фондов, прочих расходов в учёте, безвозмездного получения имущества, первоначальной стоимости НМА, реализации ОС и НМА, расходов на НИОКР, расходов на страхование, инвестконтрактов, льготы для компаний радиоэлектронной промышленности, налога в иностранной валюте, не учитываемых в налоговой базе доходов.

Подробнее см. Изменения по налогу на прибыль 2023-2024.

НДС: новый лимит

Со 100 до 300 рублей повысили лимит расходов на приобретение или создание единицы товара, работ или услуг, передаваемых в рекламных целях и освобождаемых от НДС (подп. 25 п. 3 ст. 149 НК).

Также см. Важные изменения по НДС 2023-2024.

НДФЛ: учет расходов вместо вычета

С 31 августа 2023 года облагаемый НДФЛ доход можно уменьшить на фактические расходы по приобретению имущественных прав вместо получения имущественного вычета.

НДФЛ: новый срок удержания с цифровых активов и прав

До 31.08.2023 налоговый агент удерживал НДФЛ по операциям с цифровыми финансовыми активами и цифровыми правами, включающими одновременно такие активы и утилитарные цифровые права, при его исчислении. После указанной даты это нужно делать в срок не позднее 1 месяца с наиболее ранней из следующих дат (п. 7 ст. 226.2 НК):

• окончания соответствующего налогового периода;
• истечения срока действия последнего по дате начала действия договора, на основании которого налоговый агент выплачивает доход физлицу и признается налоговым агентом;
• даты выплаты дохода в денежной форме – в отношении доходов, указанных в подп. 2 п. 1 ст. 214.11 НК;
• даты перечисления средств на счета плательщика либо по его поручению на счета третьих лиц, в т. ч. на счета номинальных держателей.

Налоговая ответственность

Закон 389-ФЗ ввёл в НК РФ налоговую ответственность:

• За несоблюдение порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, если инспекция приняла обеспечительные меры в виде запрета на его отчуждение/передачу в залог без ее согласия (новая ред. ст. 125 НК). Штраф – 30 000 рублей.
• За отказ эксперта, переводчика или специалиста от участия в проведении налогового мониторинга. Штраф 500 рублей.

С 1 сентября 2023

Реформа такси

С 1 сентября 2023 года начал действовать большой базовый Федеральный закон о такси – от 29.12.2022 № 580-ФЗ “Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в РФ». Он был подготовлен Минтрансом России по поручению Президента В. Путина в рамках реформы правового регулирования всей этой отрасли.

Закон 580-ФЗ содержит новые правила и требования для автомобилей такси, водителей-таксистов, перевозчиков, служб заказа такси и др.

Также он убрал юридическую неопределённость и ввёл полноценную возможность быть водителем такси физлицам, имеющим официальный налоговый статус самозанятых.

Подробнее см. Такси с 1 сентября 2023 года: новые правила и требования.

Форма доверенности

С 1 сентября 2023 года участники национальной системы цифровой маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак» полностью переходят на единую форму машиночитаемой доверенности (МЧД).

При этом все МЧД ФНС хранит у себя в едином хранилище, построенном на технологии блокчейн – распределенного реестра.

В личных кабинетах участников оборота маркированных товаров теперь есть возможность управлять доступом своих представителей. На основе данных из МЧД система «Честный знак» сразу проверит:

• полномочия лица;
• его принадлежность к организации;
• полномочия по работе в системе от лица компании.

Также см. Машиночитаемая доверенность (МЧД): как ее оформлять с 1 сентября 2023 года.

Квалифицированные сертификаты электронной подписи на сотрудников

С 1 сентября 2023 года аккредитованные удостоверяющие центры (УЦ) больше не выдают так называемые сертификаты сотрудников – то есть квалифицированные сертификаты электронной подписи, в которых указан ИНН организации или ИП, от имени которого действует физлицо-представитель по доверенности.

Уже выданные сертификаты будут действовать до конца августа 2024 (а не 2023, как планировалось ранее).

Таким образом, в России завершается реформа электронной подписи.

И теперь УЦ ФНС разрешена выдача квалифицированных сертификатов, которые содержат указание на филиал или представительство иностранных юрлиц, и владелец которого – руководитель филиала или представительства, уполномоченного действовать по доверенности, выданной инофирмой.

Также см. Машиночитаемая доверенность (МЧД): как ее оформлять с 1 сентября 2023 года.

Обращения в органы власти через Госуслуги

Направить обращение в госорганы, органы местного самоуправления или должностному лицу граждане могут через Госуслуги. А до 2025 года к площадке подключатся все ведомства: от муниципального до федерального уровня.

Путевые листы

Приказ Минтранса России от 05.05.2023 № 159 обновил правила заполнения путевых листов. Это изменения:

• в Устав автотранспорта и городского наземного электрического транспорта от 08.11.2007 № 259-ФЗ;
• порядок оформления или формирования путевого листа – утв. приказом Минтранса от 28.09.2022 № 390.

Основные новшества такие:

• иначе нужно заполнять сведения о водителе, показания одометра, сведения о медосмотре;
• ввели правила для оформления путевых листов при разной длительности и количестве рейсов;
• разрешили корректировать определенные реквизиты электронного путевого листа.

Новые правила применимы до 1 марта 2029 года.

Также см. Путевые листы с 1 сентября 2023 года: новые правила заполнения.

Электронная очередь для грузовиков на границе

Для пересечения границы России грузовому транспорту, используемому для международных перевозок, нужно зарезервировать дату.

Перечень пограничных пунктов, где это необходимо, определит Правительство РФ. Это позволит избежать очередей в пунктах пропуска.

Новые штрафы за рекламу

Федеральный закон № 274-ФЗ от 24.06.2023 ввёл в ст. 14.3 КоАП РФ с 1 сентября 2023 года 3 новых штрафа за нарушения, связанные с обязательной маркировкой Интернет-рекламы.

Отметим, что штрафы очень немаленькие – от 10 000 до 700 000 рублей.

Подробнее см. Новые штрафы за рекламу с 1 сентября 2023 года.

Прием почтовых отправлений

С 1 сентября 2023 года вступают в силу новые правила оказания услуг почтовой связи – утвержденные приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382.

Основные новшества касаются порядка приема регистрируемых почтовых отправлений. А именно – идентификация отправителей. Если вкратце, то для отправки заказного письма, бандероли или посылки теперь нужно обязательно предоставить сотруднику почты паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В то же время для оплаты отправлений онлайн и возможности сдачи их без документов доступен сервис «Простая электронная подпись».

Изменили правила изготовления лекарств в аптеках

Аптеки теперь могут изготавливать лекарства не только из фармацевтических субстанций, но и из зарегистрированных в России лекарственных препаратов. Это позволит делать другую дозировку: например, для новорожденных детей с малой массой тела.

Также установили, что ИП изготавливать лекарства не могут.

Допвыходные на детей-инвалидов

С 1 сентября 2023 года работающий родитель/опекун/попечитель детей-инвалидов может брать вместе положенные дополнительные оплачиваемые выходные как полноценный отпуск – до 24 дней подряд (новая ред. ст. 262 ТК).

Это можно сделать 1 раз в течение календарного года.

Также установлен ряд правил и ограничений на такой новый «отпуск».

Вдогонку приказ Минтруда от 19.06.2023 № 516н утвердил новую форму заявления.

Подробнее см. Дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами: новые правила с 01.09.2023.

Обучение на стороне охране труда

При определении минимального числа лиц для направления в специализированную обучающую организацию или ИП, работодатель в среднесписочной численности не должен учитывать сотрудников на постоянной удаленке (постановление Правительства РФ от 30.12.2022 № 2540).

Это изменение в Приложение № 4 к Правилам обучения по охране труда.

Цифровизация спецоценки

Отчёт о результатах специальной оценки условий труда с 1 сентября 2023 года можно оформлять в электронном виде. Это закрепил Федеральный закон от 24.07.2023 № 381-ФЗ.

Члены комиссии могут подписать его, например, усиленной квалифицированной подписью.

Качество спецоценки

Кроме того, с 1 сентября 2023 года разногласия по проведению экспертизы качества спецоценки не рассматривают, если есть вступившее в силу решение суда, которое основано на ее результатах.

Личные медкнижки

С 1 сентября 2023 года личные медицинские книжки оформляют в электронном виде. Это закрепили приказы Минздрава от 18.02.2022 № 90н, Роспотребнадзора от 21.02.2022 № 55, Минздрава от 15.08.2023 № 429н.

Для этого утвердили новую форму медкнижки, а также порядки ее ведения, учета и выдачи.

По заявлению работника медкнижку выдадут на бумаге.

По старой форме выдавать и вести бумажные медкнижки разрешили ещё год – до 01.09.2024.

Дистанционные медосмотры

С 1 сентября 2023 года введена возможность проводить медосмотры работников дистанционно (Федеральный закон от 29.12.2022 № 629-ФЗ, постановление Правительства РФ от 30.05.2023 № 866, приказ Минздрава от 30.05.2023 № 266н).

Удаленно разрешили проводить медосмотр до, в течение и после рабочего дня/смены/рейса. Для этого используют медизделия c функцией дистанционной передачи показателей состояния здоровья.

До начала такого медосмотра работник должен пройти идентификацию личности.

Дополнительно такие сотрудники 2 раза в год уже очно должны проверяться на наркотики, психотропы и их метаболиты.

Выдача СИЗ

С 1 сентября 2023 года вступили в силу новые правила и типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств. Это приказы Минтруда от 29.10.2021 № 766н и 767н.

Выдавать СИЗ и смывающие средства нужно на основании единых типовых норм. При этом необходимо учесть:

• результаты спецоценки условий труда и оценки профрисков;
• мнение профсоюза или иного представительного органа работников (при наличии).

До 31 декабря 2024 можно предоставлять СИЗ по прежним типовым нормам.

Бесплатный проезд детей

Автобусы организованной перевозки группы детей, в т. ч. школьные, теперь бесплатно передвигаются по платным дорогам и их участкам.

Проактивное информирование о мерах соцподдержки

Стали проактивными (автоматическими) уведомления о выплатах, которые положены неработающим, ухаживающим за детьми-инвалидами, инвалидами 1 группы, а также за пожилыми людьми от 80 лет, если им нужна постоянная помощь.

Они придут в личный кабинет на Госуслугах, а если его нет — по почте.

Новые меры поддержки инвалидов

В законодательстве ввели институт сопровождаемого проживания инвалидов: это когда инвалид живет не в интернате, а дома и не может сам справляться с бытовыми делами. Тогда к нему приходит специалист и предоставляет необходимую помощь, в том числе в передвижении и коммуникации, учебе и труде.

Это поможет людям с ограничениями по здоровью социализироваться.

Регламент для фитнес-клубов и т. п.

С 1 сентября начинают действовать Правила оказания физкультурно-оздоровительных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 30.01.2023 № 129). Отметим, что ранее подобного регламента не было.

В частности, они описывают, какую информацию и в какой форме исполнитель услуг должен донести до потребителя или заказчика.

Также подобные заведения обязали по просьбе потребителя или заказчика либо при необходимости бесплатно вызвать скорую помощь и предоставить аптечку.

До оказания услуг по физподготовке и развитию должны провести инструктаж о технике безопасности. Потом потребителя попросят поставить подпись в специальном журнале. Если он отказался от инструктажа, то риски нарушения техники безопасности только на нём.

Плата за НВОС

Для организаций и ИП, которые вносят плату за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), с 01.09.2023 утвердили новые правила её исчисления и взимания. Это постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 881.

Новый регламент уточнил ряд норм, чтобы исключить некорректный расчёт платы и спорные моменты. Это в свою очередь снизит риски привлечения к ответственности предприятий и предпринимателей.

Ввели плату за размещение признанных отходами:

• побочных продуктов животноводства и производства;
• вскрышных и вмещающих горных пород.

Также регламентировали контроль Росприроднадзором правильности расчета платы за НВОС, полноты и своевременности ее перечисления.

Подробнее см. Плата на НВОС: новые правила с 1 сентября 2023 года.

Развитие экологического туризма

В России начали действовать требования к организации туризма в заповедниках и национальных парках. А именно:

• сохранение уникальных природных комплексов, объектов растительного и животного мира;
• соблюдение предельно допустимой рекреационной нагрузки;
• создание специально оборудованных туристических мест и маршрутов;
• обеспечение безопасности туризма и др.

Новые требования к арендаторам лесных участков

Арендаторов лесных участков обязали обеспечивать пожарную безопасность и восстановление леса. В случае невыполнения мероприятий по сохранению лесов договор аренды могут досрочно расторгнуть по решению суда.

Всего базовых требований к арендаторам 5, главное из которых — сохранение и восстановление лесов.

Обязательный план ликвидации ущерба экологии

За 5 лет до конца срока эксплуатации отдельных производственных объектов их владельцы должны разработать план по предупреждению и ликвидации загрязнения окружающей среды.

План по ликвидации ущерба экологии должен пройти государственную экологическую экспертизу, а владелец объекта — подтвердить его финансовое обеспечение.

Охрана растительного и животного мира

Теперь это обязанность пользователя недр.

Пользоваться недрами можно при условии выполнения мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания, предусмотренных проектной документацией. Примерный перечень мероприятий утвердит Минприроды России.

Сведения в ЕГРЮЛ и продажа предприятия

С 1 сентября 2023 года в реестр вносят данные сведения о принадлежащих компании опасных производственных объектах.

Продажа по частям опасных производственных объектов

Одновременно ввели особые правила продажи таких предприятий (Федеральный закон от 30.12.2021 № 446-ФЗ):

• нельзя продавать по частям;
• в сообщении о продаже нужно указать, что покупатель должен иметь заключение о финансовой обеспеченности или уведомление о сделке.

Маркировка сельхозживотных

Определили порядок маркировки и учета сельскохозяйственных животных. Маркирование делают их владельцы за свой счет. А учет ведут специалисты ветеринарии безвозмездно.

Перечень видов животных, к которым это относится, а также сроки учета определяет Правительство РФ.

Домашних питомцев эти изменения не касаются.

Единая информсистема в строительстве

Вступили в силу нормы закона, предусматривающие создание единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ».

Она будет содержать информацию и материалы о развитии территорий, их застройке, объектах капитального строительства и другие необходимые сведения.

Усилили ответственность за повреждение зданий

Введена субсидиарная (дополнительная) ответственность саморегулируемых организаций (СРО) за компенсацию вреда, причиненного собственнику здания во время строительных и других работ.

Раньше возмещение за разрушение или повреждение объекта было трудно получить, если юрлицо — исполнитель работ было ликвидировано. Теперь это можно сделать, например, за счет компенсационного фонда СРО.

Также уточнили порядок проведения госэкспертизы проектной документации.

Новые типовые условия строительных контрактов

Их закрепило постановление Правительства РФ от 29.06.2023 № 1066.

Типовые условия применяют при закупках работ по строительству, реконструкции, капремонту и сносу объекта капстроительства. Прежние условия актуальны, если не противоречат Закону 44-ФЗ.

Также прописали порядок направления сторонами уведомлений и положения о правах заказчика и подрядчика.

Усилили контроль за производителями лёгкого алкоголя

Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль, бывш. Росалкогольрегулирование) начала вести Реестр производителей пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.

Производить их смогут только организации из этого Реестра. Оборот указанной продукции организации и ИП могут осуществлять только после их регистрации в системе «Честный знак».

Также за производство пива без включения в реестр предусмотрены штрафы.

Контроль за маркировкой товаров

Роспотребнадзор обязали контролировать соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов требований к маркировке товаров и передаче информации в систему «Честный знак».

Сейчас маркировке подлежат в том числе одежда, обувь, парфюмерия, шины, вода, молочная продукция, фототехника.

Эксперимент по партнерскому финансированию

С 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2025 в Башкортостане, Татарстане, Чечне и Дагестане стартовал эксперимент по партнерскому (исламскому) финансированию.

Это режим, при котором финансовые услуги соответствуют исламскому праву. Например, запрещено давать кредиты и делать вклады под проценты. Это должно способствовать привлечению средств иностранных инвесторов.

Упростили предоставление жилья по договору соцнайма

Теперь получать жилье по договору социального найма можно не только по месту жительства заявителя, но и в другом населенном пункте, входящем в состав того же муниципального образования.

Это возможно при письменном согласии человека.

С 4 сентября 2023

Иностранцев исключили из цепочки владения крупными компаниями

Российские бенефициары экономически значимых отечественных организаций теперь могут через суд напрямую получать дивиденды от них, а также акции и доли в прямое владение, обойдя иностранные структуры из недружественных юрисдикций с долей владения не менее 50%.

Список организаций определит Правительство РФ. Это могут быть градообразующие предприятия, субъекты критической информационной инфраструктуры, системно значимые банки.

Границы зеленых поясов отразят в ЕГРН

Сведения о любых изменениях, связанных с лесопарковыми зелеными поясами вокруг городов, теперь передают в Росреестр в течение 5 рабочих дней для внесения в ЕГРН.

Это сделает информацию о таких территориях публичной и обеспечит их дополнительную защиту.

Новый сервис для прохождения стажировок и практики

Минтруд России сообщил, что с сентября 2023 года (точная дата не приведена) на портале «Работа России» будет запущен новый госсервис — «Стажировки и практики».

Он позволяет все необходимые документы с образовательными организациями оформить в режиме онлайн и избавит от необходимости подписания отдельных соглашений с учебным заведением.

Система даёт возможность работодателям делать предотбор и высылать приглашения на стажировки и практики для наиболее успешных соискателей со всей России.

Также использованы материалы: сайт Госдумы.