Профессиональные риски: что это и как ими управлять с 2022 года

Понятие

Согласно новой редакции ст. 209 ТК РФ, профессиональный риск – это вероятность причинения вреда жизни и/или здоровью работника от вредного и/или опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья.

Отметим, что до 01.03.2022 ТК РФ рассматривал профриск только как угрозу здоровью (не жизни).

Что включает управление проф. рисками

В свою очередь, управление профессиональными рисками – это комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур. Они же – элементы системы управления охраной труда. Они включают:

• выявление опасностей;

СПРАВКА

Опасность – это потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и/или здоровью работника в процессе трудовой деятельности. Это понятие появилось в ТК РФ впервые с 01.03.2022.

• оценку профессиональных рисков;
• применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению их повышения;
• мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков.

Отметим, что недопущение повышения профрисков и последний пункт – это новые элементы управления охраной труда в этой части с 1 марта 2022 года.

Что делает государство

Согласно ст. 210 ТК РФ, к основным направлениям государственной политики в области охраны труда, помимо прочего, отнесены:

• формирование основ для оценки и управления профессиональными рисками;
• обеспечение социальной защиты работников посредством обязательного соцстрахования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и экономической заинтересованности работодателей в снижении профессиональных рисков.

Подход к безопасности труда

В силу ст. 209.1 ТК РФ, основные принципы обеспечения безопасности труда – это:

Права и обязанности сторон

В части профессиональных рисков работодатель обязан обеспечить (ст. 214 ТК РФ):

• их систематическое выявление, а также регулярный анализ и оценку;
• разрабатывать меры, направленные на оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;
• информировать работников о существующих профессиональных рисках и их уровнях.

Одна из задач комитета (комиссии) по охране труда – участие в оценке профессиональных рисков (ст. 224 ТК РФ).

В свою очередь, каждый работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих госорганов и общественных организаций о существующих профессиональных рисках и их уровнях (ст. 216 ТК РФ).

Подробнее об этом см. «Информирование работников об условиях и охране труда с 1 марта 2022 года».

Подход к оценке и управлению профрисками

Этому посвящена ст. 218 ТК РФ.

Для функционирования на предприятии системы управления охраной труда работодатель должен проводить системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах. Они включают:

• выявление опасностей;
• оценку;
• снижение уровней профессиональных рисков.

Профессиональные риски в зависимости от их источника ТК РФ делит на:

• риски травмирования работника;
• риски получения им профессионального заболевания.

В части методологического обеспечения Минтруд по согласованию с Роспотребнадзором и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений утверждает Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и их снижению.

Также Минтруд утверждает Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей (определение этого понятия см. выше во врезе).

Выявление опасностей включает их обнаружение, распознавание и описание, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками.

Работодатель должен обнаруживать, распознавать и описывать опасности:

• в ходе проводимого им контроля за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах;
• при расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
• при рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к микроповреждениям (микротравм).

С 01.03.2022 микротравмы тоже подлежат обязательному учёту и анализу причин.

Согласно ч. 1 ст. 226 ТК РФ, микроповреждения (микротравмы) – это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя:

• при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя);
• осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Микротравмы не влекут:

• расстройство здоровья;
• наступление временной нетрудоспособности.

Значение профессиональных рисков

Согласно ст. 221 ТК РФ, обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) нужно с учётом в том числе результатов оценки профессиональных рисков.

СПРАВКА

Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и/или обезвреживающих средств утв. Приложением № 1 к приказу Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н.

Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ

Работникам смотрите в справочной информации КонсультантПлюс здесь.

В конечном счёте отсутствие или низкий уровень профрисков снижают отчисления работодателя в ФСС на травматизм, профзаболевания и финансирование предупредительных мер.

Также см. «Как ФСС с 19.09.2021 финансирует предупредительные меры: новые правила».