Новое правовое регулирование
Как было сказано, с 1 марта 2022 года в ТК РФ произошли масштабные изменения в части охраны труда работников и по всем вопросам, связанным с этим. Многие нормы были соответствующим образом дополнены, скорректированы, введены новые статьи.
Подробнее см. «Охрана труда с 1 марта 2022 года: обзор новых правил и изменений».
Порядок и правила обучения и проверки знаний требований охраны труда с 1 сентября 2022 года устанавливает постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее – Постановление № 2464).
Его разд. VIII посвящён оформлению документов и записей о планировании и регистрации проведения обучения по охране труда.
Подробнее см. «Новый регламент порядка обучения и проверки знаний охраны труда: обзор Постановления № 2464 от 24.12.2021».
Как планировать
Планирование обучения по охране труда – это установление потребности организации в проведении такого обучения с указанием профессии и должности работников, подлежащих:
- обучению по охране труда;
- прохождению стажировки на рабочем месте;
- инструктажа по охране труда.
Форму и порядок учета работников, которых надо обучить охране труда, работодатель устанавливает сам.
По результатам планирования обучения должно быть определено общее количество работников, подлежащих обучению по охране труда.
При планировании обучения по охране труда для каждой из программ нужно определить общее количество работников:
- подлежащих обучению по охране труда;
- освобожденных от прохождения обучения;
- которым не нужно прохождение стажировки на рабочем месте;
- освобожденных от первичного инструктажа по охране труда.
При появлении ранее не идентифицированных в рамках спецоценки условий труда и оценки профессиональных рисков вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте, а также источников опасности, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, работодатель обязан их оценить. И если необходимо – актуализировать сведения о работниках, подлежащих обучению охране труда, и обеспечить проведение обучения, инструктажа по охране труда в установленные Постановлением № 2464 сроки (по общему правилу – не реже одного раза в 3 года или 1 раз в год, внепланово – в течение 60 кал. дней).
Подробнее см. «Как проводить обучение по охране труда с 2022 года: новый регламент».
Для функционирования комиссий работодателя по проверке знания требований охраны труда работников (в т. ч. специализированной и единой комиссии) он должен обеспечить проведение обучения по охране труда минимального количества работников. Причём не у себя, а в специализированных компаниях/ИП.
Такое минимальное количество работников определяют с учетом среднесписочной численности и категории риска организации.
Подробнее см. «Сколько работников должны обучаться охране труда на стороне с 2022 года».
Как регистрировать инструктажи
При регистрации проведения вводного инструктажа по охране труда указывают следующую информацию:
- дата проведения;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего вводный инструктаж;
- профессия (должность) работника;
- число, месяц, год рождения работника;
- наименование подразделения, в котором будет трудиться работник, прошедший вводный инструктаж по охране труда;
- фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего вводный инструктаж по охране труда;
- подпись проводившего работника;
- подпись работника, прошедшего вводный инструктаж.
При регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый), а также целевого инструктажа указывают следующее:
- дата проведения;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
- профессия (должность) работника;
- число, месяц, год рождения работника;
- вид инструктажа;
- причина проведения инструктажа (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда);
- фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего инструктаж;
- наименование локального акта/актов, в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда;
- подпись работника, проводившего инструктаж;
- подпись работника, прошедшего инструктаж.
Порядок регистрации проведенного инструктажа по охране труда и форму его документирования утверждает работодатель.
Оформление проведения целевого инструктажа по охране труда при выполнении работ повышенной опасности, на которые нужно оформление наряда-допуска, делают в порядке, установленном нормативными актами, содержащими государственные требования охраны труда. Они регламентируют организацию и производство работ повышенной опасности, в том числе перечень записей в наряде-допуске.
Как регистрировать стажировку
Регистрация прохождения стажировки на рабочем месте должна содержать следующую информацию:
- количество смен стажировки на рабочем месте;
- период проведения;
- фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), подпись лица, прошедшего стажировку;
- фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), подпись лица, проводившего стажировку;
- дата допуска к самостоятельной работе.
Протокол
Протоколом проверки знания требований охраны труда оформляют результаты завершения обучения, в том числе в сторонних организации/ИП, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда:
- требованиям охраны труда;
- оказанию первой помощи пострадавшим;
- использованию (применению) средств индивидуальной защиты.
Можно оформить единый протокол проверки знания, если обучение оказанию первой помощи и использованию СИЗ проводилось в рамках обучения требованиям охраны труда.
Протокол проверки знания требований охраны труда работников можно оформить на бумаге или в электронном виде. Он доказывает, что работник прошел соответствующее обучение по охране труда.
В протоколе проверки знания указывают следующее:
- полное наименование организации или ИП, оказывающих услуги по обучению, или работодателя, проводившего обучение охране труда;
- дата и номер приказа руководителя организации или ИП, оказывающих услуги по обучению, или работодателя о создании комиссии по проверке знания требований охраны труда;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) председателя, зама/замов председателя (при наличии) и членов комиссии по проверке знания;
- наименование и продолжительность программы обучения;
- фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), место работы работника, прошедшего проверку знания требований охраны труда;
- результат проверки (оценка «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»);
- дата проверки знания;
- регистрационный номер записи о прохождении проверки знания в реестре обученных по охране труда лиц;
- подпись работника, прошедшего проверку.
Протокол подписывает председатель (его зам) и члены комиссии по проверке знания.
Протокол проверки знания требований охраны труда работников можно вести в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника.
По запросу работника ему выдают бумажный протокол. Также закон может предусматривать необходимость выдачи документов о допуске к определенным видам работ и требования к информации в них.
Удостоверение о проверке знания
Если закон не обязывает выдавать удостоверения о проверке знания охраны труда, работодатель может решить дополнительно к протоколу проверки выдавать такое удостоверение работнику, успешно прошедшему проверку.
Особенность дистанционного обучения
При обучении по охране труда и проверки знания работников с применением дистанционных технологий нужно обеспечивать идентификацию личности проходящего обучение. Способ выбирает организация, проводящей обучение требованиям охраны труда, самостоятельно.
Также надо обеспечить контроль соблюдения условий проведения мероприятий, в рамках которых происходит оценка результатов обучения работника.