«Бухгуру»

Как налоговики контролируют применение касс в 2022 году: особенности

Actual for 12.05.2022
В связи с санкциями и в качестве мер поддержки бизнеса в 2022 году в России действуют ограничения по контролю и надзору за применением ККТ. Поэтому ФНС обратила внимание на 2 важные особенности проверки касс в 2022 году. Они касаются привлечения к административной ответственности и выдачи предписаний о кассовых нарушениях.

Временные правила

Особенности организации и проведения государственного контроля и надзора в 2022 году установило постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 (далее – Постановление № 336).

Подробнее см. «Мораторий на проверки 2022: на какие распространяется и исключения».

ФНС России учла позицию Минэкономразвития России (письмо от 07.04.2022 № Д24и-10329) по порядку применения положений Постановления № 336 и выпустила письмо от 19.04.2022 № АБ-4-20/4732.

Как возбуждают дела об административных правонарушениях

Изначально по закону контрольный (надзорный) орган в случае выявления признаков административного правонарушения в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия направляет соответствующую информацию в госорган по компетенции или при наличии полномочий принимает меры по привлечению виновных к ответственности (п. 3 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» (далее – Закон № 248-ФЗ)).

Вместе с тем в соответствии с п. 9 Постановления № 336 в случае выявления признаков административного правонарушения, состав которого включает нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых отнесена к предмету Закона № 248-ФЗ, проверяющие вправе принять меры по привлечению виновных к административной ответственности только на основании результатов контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого только с взаимодействием с контролируемым лицом.

ФНС отметила, что указанные правила распространяются в том числе на случаи:

С учетом сказанного, оценка достаточности данных для решения вопроса о привлечении к административной ответственности возможна только по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в ходе которого допустимо взаимодействие с контролируемым лицом.

Таким образом, возбуждение должностными лицами территориальных налоговых органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих контрольных мероприятий недопустимо.

Взаимодействие с контролируемым лицом происходит при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий (ч. 2 – 3 ст. 56 Закона № 248-ФЗ):

  • контрольная закупка;
  • мониторинговая закупка;
  • выборочный контроль;
  • инспекционный визит;
  • рейдовый осмотр;
  • документарная проверка;
  • выездная проверка.

Без взаимодействия проводят наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование.

ФНС также особо обратила внимание, что в соответствии с Постановлением № 336 в 2022 году контрольные мероприятия за применением контрольно-кассовой техники территориальные налоговые органы проводят исключительно по решению руководителя ФНС России, его зама.

Выдача предписаний об устранении нарушений применения ККТ

По Постановлению № 336 допустимо проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в рамках контроля за применением контрольно-кассовой техники при условии:

  1. Согласования с прокуратурой.
  2. Есть решение руководителя, зам. руководителя ФНС.

Но кроме случаев, установленных ч. 7 ст. 75 Закона № 248-ФЗ.

При этом в силу Постановления № 336 по результатам контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием предписание об устранении нарушений может быть выдано в случае выявления нарушений, влекущих непосредственную угрозу:

ФНС отметила: если при проверке кассы обнаружены нарушения в применении ККТ, но они не влекут подобные последствия, то такие нарушения фиксируют в акте соответствующего мероприятия, но предписание не выдается.

Также см. «Что нужно знать про предписание органа контроля (надзора) и его исполнение с 2021 года».

При этом проверяющие могут объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Также см. «Как выносят предостережение по Закону № 248-ФЗ и как на него реагировать».

Exit mobile version