Система социальной защиты в РФ включает в себя множество разнообразных пособий. Они выплачиваются гражданам, которые по тем или иным причинам требуется материальная поддержка. Каждый вид пособия регулируется отдельным законодательным актом и начисляется по своим правилам. Регламент начисления социальных выплат обычно включает в себя и порядок их индексации. Принципы такой индексации также различаются для разных видов пособий. Одним из вариантов является привязка к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ). Рассмотрим, какие виды федеральных пособий увеличатся с 01.05.2018г. в связи с предстоящим повышением МРОТ с 9 489 руб. до 11 163 руб. Также см. “МРОТ с 1 мая 2018 года“.
Пособия, связанные с материнством и уходом за детьми
Большая часть «детских» выплат установлена законом от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Единовременное пособие за постановку на учет на ранних сроках беременности
Это пособие (не позднее 12 недели беременности) установлено ст. 9 Закона № 81-ФЗ. Первоначально его сумма составляла 300 рублей, затем размер пособия регулярно увеличивался.
Последняя индексация (постановление Правительства РФ от 26.01.2018 № 74) увеличила сумму выплаты с 01.02.2018 до 628,47 руб. В данном случае речь идет о фиксированной сумме, размер которой пересматривается по решению государственных органов. К МРОТ этот вид пособия никак не привязан и с 01.05.2018 его сумма не изменится.
Единовременное пособие при рождении ребенка
Это пособие установлено аналогично предыдущей выплате. Базовый размер пособия – 8000 руб. (ст. 12 закона № 81-ФЗ). С учетом всех индексаций с 01.02.2018 сумма выплаты составила 16 759,09 руб. Пособие при рождении ребенка, как и предыдущее, не привязано к МРОТ и не изменится с 01.05.2018г.
Пособие по беременности и родам
Декретное пособие выплачивается тоже единовременно, но расчет зависит от заработной платы женщины и продолжительности выплаты. Эта продолжительность (декретный отпуск) установлена ст. 10 закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном страховании…» и зависит от количества детей и протекания беременности. Длина декретного отпуска может быть от 140 до 194 дней.
Оплата за каждый день определяется, как 100% среднего заработка за два предыдущих года. Для декретных выплат законом установлены ограничения, как по максимуму, так и по минимуму.
Ограничение «сверху» зависит от предельной базы для исчисления ФСС, установленной за два предыдущих года. Для получения максимальной суммы пособия на день эту базу нужно разделить на 730 (ч. 3.3 ст. 14 закона № 255-ФЗ). Для 2018 года лимит дневной выплаты составит:
(718 000 руб. + 755 000 руб.) / 730 дней = 2 017,81 руб.
Таким образом, максимальный размер декретного пособия в «стандартной» ситуации (на 140 дней) будет равняться
140 дней х 2017,81 руб. = 282 493, 15 руб.
Максимальный размер декретных выплат с 1 мая не изменится. Он привязан к предельной базе по взносам в ФСС, которая ежегодно утверждается Правительством и не зависит от МРОТ.
Однако минимальный размер декретной выплаты в день должен быть не ниже дневного МРОТ на дату ухода в декрет. Для пересчета месячного МРОТ в дневной следует использовать формулу, указанную с п.15(3) Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375:
(МРОТ х 24 мес.) / 730 дней
Вследствие повышения МРОТ с 01.05.2018 минимальный размер пособия по беременности и родам при расчете на 140 дней увеличится следующим образом:
| до 01.05.2018 | после 01.05.2018 |
| ((9 489руб. х 24 мес.) / 730 дней) х 140 дней = 43 675,80 руб. | ((11 163руб. х 24 мес.) / 730 дней) х 140 дней = 51 380,38 руб. |
Что касается новые размеров пособия при осложненных родах и при многоплодной беременности, то мы рассказывали о них в статье “Детские пособия с 1 мая 2018 года: новые размеры“.
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
Пособие по уходу за ребенком до полутора лет рассчитывается во многом аналогично декретным выплатам. Но если во время декретного отпуска выплачивается 100% средней зарплаты, то в период до 1,5 лет – только 40% (ст. 15 закона № 81-ФЗ).
Максимальная величина пособия также привязана к предельной базе по взносам в ФСС, т.е. для 2018г. – к сумме 2017,81 руб. в день, расчет которой приведен выше.
Дневной лимит нужно пересчитать на месяц, умножив на среднее количество дней – 30,4 (п. 5.1 ст.14 Закона № 255-ФЗ). Таким образом, месячный размер пособия до 1,5 лет в 2018г. составит не более:
(2 017,81 руб. х 30,4 дня) х 40% = 24 536,57 руб.
Минимальный размер пособия зависит от варианта его получения. Если получателем является работающее лицо, то пособие платит работодатель и его размер привязан к МРОТ, точнее – к 40% от него. Пособие на первого ребенка в месяц в данном случае составит
| до 01.05.2018 | после 01.05.2018 |
| 9 489 руб. х 40% = 3 795,60 руб. | 11 163 руб. х 40% = 4 465,20 руб. |
Если же получатель пособия – безработный или ИП, то его выплачивает напрямую ФСС РФ. В этом случае используется базовый размер пособия, установленный законом п. 1 ст.15 Закона № 81-ФЗ. С учетом всех индексаций пособие на первого ребенка с 01.02.2018 составляет 3 142,33 руб. После 01.05.2018 базовый размер пособия не изменится.
При выплате пособия по уходу за вторым и последующими детьми во всех случаях используется только базовый размер, который после 01.02.2018 составляет 6284,65 руб. Ограничение по МРОТ здесь уже не используется, т.к. удвоение пособия в любом случае приведет к превышению МРОТ.
Пособие по уходу за ребенком до трех лет
Размер этого пособия на сегодня носит символический характер. Оно было установлено в сумме 50 рублей в месяц более 20 лет назад (Указ Президента № 110 от 30.05.1994) и с тех пор не индексировалось. В настоящее время в правительстве обсуждается вопрос о его повышении, но конкретной информации пока нет.
Новые дополнительные пособия для малообеспеченных семей
Новые дополнительные пособия также выплачиваются до достижения возраста 1,5 лет в соответствии с законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»). Их могут получать только семьи со средним доходом на человека меньше 1,5 прожиточного минимума.
Размер выплаты равняется региональному прожиточному минимуму для ребенка за второй квартал предшествующего года (п. 5 ст. 1 закона № 418-ФЗ) , т.е. к МРОТ никак не привязан. См. “Новые пособия на детей с 2018 года: размеры по регионам“.
Пособие по временной нетрудоспособности
Размер пособия “по болезни” зависит от трудового стажа работника и может составлять от 60% до 100% среднего заработка (ст. 7 закона № 255-ФЗ). Доход работника учитывается за два предыдущих года, аналогично начислению декретных выплат или пособия по уходу за ребенком.
Также аналогично декретным выплатам определяется максимальный и минимальный размер выплаты по больничному за день.
Максимальный – на основе предельного значения базы по ФСС за предыдущие 2 года. Он действует в течение всего 2018 года и от МРОТ не зависит:
(718 000 руб. + 755 000 руб.) / 730 дней = 2 017,81 руб.
Минимальный – исходя из МРОТ, действующего на момент открытия больничного:
| до 01.05.2018 | после 01.05.2018 |
| ((9 489руб. х 24 мес.) / 730 дней) = 311,97 руб. | ((11 163руб. х 24 мес.) / 730 дней) = 367,00руб. |
Напомним, что для оплаты больничного средний заработок надо считать по МРОТ, если:
- в расчетном периоде у сотрудника не было заработка;
- средний заработок меньше 24-кратного МРОТ. Для больничных, открытых до 1 мая, это 227 736 руб., с 1 мая — 267 912 руб.
В таких случаях средний заработок за один день болезни составляет 311 руб. 97 коп. (если больничный открыли в апреле) или 367 руб. (если в мае).
Средний заработок надо считать по фактической зарплате, но максимальный размер пособия связан с МРОТ, когда:
- стаж — меньше шести месяцев, средний заработок — больше 24-кратного МРОТ;
- нетрудоспособность наступила из-за опьянения (на больничном листе в ячейке “Доп. код” стоит “021”);
- на больничном стоит отметка о нарушении режима и причина нарушения неуважительная. Размер пособия ограничен для дней, начиная с даты простановки отметки.
В этих ситуациях максимальный размер дневного пособия составляет:
- 316 руб. 30 коп. (9 489 руб. / 30 дн.) — за день болезни в апреле;
- 360 руб. 10 коп. (11 163 руб. / 31 дн.) — за день болезни в мае.
Пособие по безработице
Порядок назначения этого пособия регламентируется законом от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения».
Гражданин, признанный безработным и отработавший за предыдущий год не менее 26 недель, в течение 12-ти месяцев после регистрации получает пособие в размере от 75% до 45% среднего заработка, но не выше установленного максимального размера (процент постепенно понижается). Если за это время он не найдет работу, то в течение еще 12-ти месяцев будет получать пособие в минимальном размере.
Если гражданин ищет работу впервые, имеет недостаточный стаж или был уволен за нарушения трудовой дисциплины, то ему выплачивается минимальное пособие в течение 12 месяцев
Минимальная и максимальная сумма пособия на 2018 год установлена постановлением Правительства РФ от 24.11.2017 N 1423 в размере 850,00 руб. и 4900, 00 руб. соответственно. Эти суммы никак не привязаны к МРОТ и не будут меняться до конца 2018г.
В настоящее время Минтрудом разрабатывается законопроект, в частности предусматривающий увеличение размера пособия по безработице до прожиточного минимума. МРОТ, начиная с майского повышения, тоже будет привязан к этому показателю. Поэтому в случае принятия проекта, предложенного Минтрудом, возникнет взаимосвязь между МРОТ и размером пособия по безработице. Но в любом случае это произойдет не ранее 2019 года.Пособие на погребение
Пособие выплачивается родственникам умершего или иным лицам, взявшим на себя организацию похорон (ст. 10 закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»). Размер пособия должен соответствовать гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышать установленного предельного значения.
С 01.02.2018 г. с учетом всех индексаций максимальный размер пособия установлен в сумме 5 701,31 руб. К МРОТ данная сумма никак не привязана.
Вывод
Из всех социальных выплат, предусмотренных федеральным законодательством, повышение МРОТ с 01.05.2018г. повлияет только на оплату больничных, декретных отпусков и пособия по уходу за детьми до 1,5 лет для работающих лиц. По всем этим видам выплат увеличится минимальный среднедневной размер таким образом, чтобы сумма месячной выплаты соответствовала МРОТ. Остальные социальные пособия от МРОТ не зависят и с 01.05.2018г их размеры не изменятся.
