Порядок избрания председателя профсоюза
Согласно законодательству, председатель профсоюза – единоличный исполнительный орган, координирующий всю его работу (п. 2 ст. 123.7 ГК РФ). Порядок его избрания на должность, срок деятельности, процедура прекращения полномочий закреплены в уставе профсоюзной организации. Он координирует деятельность всех руководящих органов профорганизации, входящих в состав профкома.
Первичные выборы председателя профсоюзной организации проходят по итогам голосования ее членов на учредительном собрании. Принятое решение с указанием конкретного лица, выполняющего соответствующие функции, фиксируют в протоколе. На нём же выбирают состав членов коллегиального органа управления – профкома. Руководить его работой может отдельно избранный председатель профкома или председатель профсоюзной организации в целом.
По окончании установленного в уставе срока действия полномочий все указанные органы управления снова избирают общим собранием профсоюза.
Руководитель профсоюза подотчетен только общему собранию.
По закону нет запрета на избрание председателем профсоюза гражданина, не являющегося работником организации, в которой он учрежден.
Функции председателя профсоюза
Вся работа председателя профсоюза неразрывно связана с задачами, стоящими перед возглавляемой им общественной организацией. Однако помимо этого он должен заниматься многими организационными вопросами – документооборот, агитация новых членов, координация действий комитета.
Каждая функция определяет, что делает председатель профсоюза для достижения поставленных целей:
- Представительство – подразумевает построение социального диалога между работниками, работодателем и государственными органами управления для улучшения положения трудящихся. Для этого регулярно собирают обращения работников, включая все жалобы, предложения и на их основе ведут переговоры с указанными органами. По итогам переговоров до трудящихся доводят информацию о результатах.
- Защитная функция – выражается в обеспечении восстановления нарушенных прав трудящихся путем проведения переговоров с нанимателем, подачи жалоб в трудовую инспекцию или исков в суд, а также оказания консультационной и юридической поддержки;
- Информационно-агитационная функция – сводится к разъяснению для членов профсоюза содержания нормативных законодательных актов, вносимых в них изменений, актов вышестоящих профсоюзных органов. Это может быть организовано путем создания специального стенда профсоюза, организации собраний, курсов. Также председатель должен постоянно агитировать за вступление в профсоюз новых членов, указывать на преимущества от такого присоединения (ведь это общественное объединение сильно своей массовостью);
- Председатель должен планировать работу управляемой организации на перспективу, заниматься мониторингом нужд ее членов, определять потенциально конфликтные ситуации для своевременных действий по их разрешению, разрабатывать перечень мероприятий по дальнейшему улучшению условий труда и жизни работников;
- Организаторская функция – выражается в постоянной работе с членами профсоюза, профкомом с целью координации совместных действий, ведения документооборота и отчетности, мониторинга хода выполнения поставленных задач, определения периодичности проведения собраний и заседаний. Также председатель должен контролировать своевременность и полноту поступления членских взносов.
Права и обязанности председателя профсоюза
Перечень прав, которыми наделён председатель профсоюза, определяют исходя из выполняемых им функций и стоящих перед ним задач. Они закреплены в уставе конкретной организации. Как правило, они включаю право на:
- организацию выполнения решений общего собрания;
- представление интересов профсоюза перед работодателем, в органах госуправления, правоохранительных, надзорных органах, в общественных и иных объединениях и организациях;
- контроль за собираемостью профсоюзных взносов;
- распоряжение денежными средствами и имуществом, находящимся в собственности профсоюза, в пределах предоставленных для этого полномочий;
- руководство работой профкома, общее управления профсоюзной организацией, подготовку и созыв общего собрания и организацию заседаний профкома;
- организацию деятельности по информационному обеспечению членов профсоюза;
- обеспечение учета членов профсоюза, ведение и хранение документов профсоюза;
- активное участие в разработке перспективных и текущих планов работы;
- издание распорядительных документов, связанных с работой профсоюза.
Рассматривая обязанности председателя профкома или профсоюза, нужно понимать, что все они определяются его правами. Сбалансированная работа профсоюза зависит от того, будет ли председатель реализовывать все имеющиеся у него полномочия и насколько активным он будет в их использовании. В результате перечень его прав, по сути, идентичен списку закрепленных за председателем профсоюза обязанностей.
Порядок прекращения полномочий и увольнения председателя
Порядок прекращения полномочий председателя профсоюза тоже определяет его устав.
На эту должность выбирают на определенный срок, закрепленный в учредительном документе. В нем же указано, как переизбрать председателя профсоюза, если его работа была результативна и устраивала всех членов объединения. По окончании нормативного срока управления решением общего собрания председателя либо избирают на новый срок, либо прекращают его полномочия и назначают на эту должность нового члена.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, сотрудник компании, переходящий на выборную должность (председатель профсоюза или профкома), может быть уволен с должности у текущего работодателя.
Обязанности освобождать должность у своего нанимателя у вновь избранного председателя нет.
Председателя, как правило, оформляют на работу в профсоюзе по срочному трудовому договору. При этом возможны следующие варианты:
- Он может подать заявление об увольнение в связи с избранием на должность у работодателя. После чего проводят его увольнение на основании указанной выше статьи.
- Он может остаться работать у работодателя и параллельно трудится председателем профсоюза. При этом иметь 2 основных места работы он не может. В этой ситуации его: либо оформляют на неполную ставку у нанимателя и на полную ставку в профсоюзе, либо наоборот.
При этом не освобожденный от работы председатель профкома, трудящийся в 2-х местах, должен успевать выполнять свои обязанности у обоих работодателей.
На практике чаще всего применяют первый вариант, предусматривающий освобождение от обязанностей у текущего работодателя.
К СВЕДЕНИЮ
После окончании срока исполнения полномочий председателя, освобожденного ранее от должности, ему должна быть предоставлена прежняя работа у бывшего работодателя (ст. 375 ТК РФ). Если его старая должность уже занята, ему может быть с его согласия предоставлена иная работа.
В профсоюзной организации такой руководитель – обычный работник, который как и председатель профкома получает зарплату. Если общее собрание примет решение о снятии его с должности по окончании или до истечения оговоренного в уставе срока, необходимо уволить председателя профкома – как и любого другого сотрудника в штате профсоюза. Поскольку такие трудовые договоры заключают на определенный срок, в качестве основания увольнения будет указан п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
ВАЖНО!
Если работодатель решил уволить неосвобожденного председателя профсоюза по своей инициативе за виновные действия, он должен получить мотивированное мнение профсоюза.