Каким должен быть должностной регламент госслужащего: типовой образец 2021

Какие формы утверждены

С 28 апреля 2021 года Правительство России передало Минтруду полномочия определять формы кадровых документов для ЕИС управления кадровым составом госслужбы.

Для этой цели Минтруд своим приказом от 31.05.2021 № 351 утвердил следующие 3 унифицированные формы электронных кадровых документов для Портала госслужбы:

• должностной регламент государственного гражданского служащего РФ;
• решение конкурсной комиссии по итогам ее заседания (конкурс на замещение вакантной должности госслужбы);
• протокол заседания конкурсной комиссии по итогам ее заседания (конкурс на включение в кадровый резерв).

Структура должностного регламента госслужащего

По общему правилу должностной регламент – это документ, устанавливающий права, обязанности и ответственность госслужащего. Его содержание включает следующие блоки и разделы:

• шапка документа;
• общие положения;
• квалификационные требования для замещения должности гражданской службы;
• должностные обязанности, права и ответственность;
• перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;
• перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и/или проектов управленческих и иных решений;
• сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;
• порядок служебного взаимодействия;
• перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям;
• показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;
• выходные данные.

Далее приведём подробно примерное содержание каждого из перечисленных разделов.

Шапка должностного регламента госслужащего

Включает следующие реквизиты:

• должность лица, утвердившего должностной регламент;
• его подпись и Ф.И.О.;
• дата утверждения;
• наименование должности, для которой утверждён регламент, с указанием структурного подразделения госоргана.

Общие положения

1. Должность государственной гражданской службы (далее – гражданская служба) _____________ (наименование должности, наименование структурного подразделения госоргана) относится к __________ (группа должности гражданской службы) группе должностей гражданской службы категории _______ (категория должности гражданской службы). Регистрационный номер (код) должности – ________________. 2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего (далее – гражданский служащий): ________ (область профессиональной служебной деятельности гражданского служащего). 3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего _________ (вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего). 4. Назначение на должность и освобождение от должности ___________ (наименование должности гражданской службы) осуществляется ____________ (наименование должности гражданской службы, замещаемой лицом, уполномоченным назначать и освобождать служащего от должности). 5. __________ (наименование должности) непосредственно подчиняется ____________ (наименование должности, замещаемой лицом, в непосредственном подчинении которого находится гражданский служащий). 6. ___________ (наименование должности) обязан исполнять должностные обязанности ____________ (наименование должности в том же структурном подразделении госоргана) в период его временного отсутствия.

Квалификационные требования для замещения должности

7. Для замещения должности ____________ (наименование должности) устанавливаются следующие квалификационные требования: 7.1. Наличие ____________ (квалификационные требования к уровню профессионального образования) по следующим специальностям, направлениям подготовки: _________________ (при необходимости требования к специальностям, направлениям подготовки, определяемые с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего). 7.2. Наличие не менее _______________ стажа гражданской службы или _______________ стажа работы по специальности, направлению подготовки (квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимого для замещения должности гражданской службы). 7.3. Наличие базовых знаний: 1) ____________________________________________________________________; 2) ____________________________________________________________________; 3) ____________________________________________________________________. (перечисляют базовые знания, необходимые для замещения должности гражданской службы, вне зависимости от области и вида деятельности). 7.4. Наличие профессиональных знаний: 7.4.1. В сфере законодательства РФ: 1) ____________________________________________________________________; 2) ____________________________________________________________________; 3) ____________________________________________________________________. (перечисляют нормативные правовые акты РФ, знание которых необходимо для замещения должности гражданской службы с учетом области и вида деятельности). 7.4.2. Иные профессиональные знания: 1) ____________________________________________________________________; 2) ____________________________________________________________________; 3) ____________________________________________________________________. (перечисляют профессиональные знания, необходимые для замещения должности гражданской службы с учетом области и вида деятельности). 7.5. Наличие функциональных знаний: 1) ____________________________________________________________________; 2) ____________________________________________________________________; 3) ____________________________________________________________________. (перечисляют функциональные знания в зависимости от функциональных обязанностей гражданского служащего). 7.6. Наличие базовых умений: 1) ____________________________________________________________________; 2) ____________________________________________________________________; 3) ____________________________________________________________________. (перечисляют умения, необходимые для замещения должности гражданской службы, вне зависимости от области и вида деятельности). 7.7. Наличие профессиональных умений: 1) ____________________________________________________________________; 2) ____________________________________________________________________; 3) ____________________________________________________________________. (перечисляют профессиональные умения, необходимые для замещения должности гражданской службы в рамках области и вида деятельности). 7.8. Наличие функциональных умений: 1) ____________________________________________________________________; 2) ____________________________________________________________________; 3) ____________________________________________________________________. (перечисляют функциональные умения в зависимости от функциональных обязанностей гражданского служащего).

Должностные обязанности, права и ответственность

8. Основные права и обязанности __________ (наименование должности гражданской службы), а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установлены статьями 14-18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 9. В целях реализации задач и функций, возложенных на ________ (наименование структурного подразделения госоргана), ____________ (наименование должности гражданской службы) обязан: 1) ____________________________________________________________________; 2) ____________________________________________________________________; 3) ____________________________________________________________________. (перечисляют должностные обязанности, возложенные на гражданского служащего). 10. В целях исполнения возложенных должностных обязанностей _________________ (наименование должности гражданской службы) имеет право: 1) ____________________________________________________________________; 2) ____________________________________________________________________; 3) ____________________________________________________________________. (перечисляют права гражданского служащего, необходимые для исполнения возложенных на него должностных обязанностей). 11. _______________ (наименование должности гражданской службы) осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, приказами, распоряжениями и поручениями _______________ (наименования должностей гражданской службы, замещаемых лицами, чьи поручения обязан исполнять гражданский служащий). 12. _________________ (наименование должности гражданской службы) за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к _______________ (при необходимости указывают виды ответственности) ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

13. При исполнении служебных обязанностей __________________ (наименование должности гражданской службы) вправе самостоятельно принимать решения по вопросам 1) ____________________________________________________________________; 2) ____________________________________________________________________; 3) ____________________________________________________________________. (перечисляют перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения). 14. При исполнении служебных обязанностей ___________ (наименование должности гражданской службы) обязан самостоятельно принимать решения по вопросам: 1) ____________________________________________________________________; 2) ____________________________________________________________________; 3) ____________________________________________________________________. (перечисляют перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения).

Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и/или проектов управленческих и иных решений

15. ______________ (наименование должности гражданской службы) в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать при подготовке (обсуждении) следующих проектов: 1) ____________________________________________________________________; 2) ____________________________________________________________________; 3) ____________________________________________________________________. (перечислить перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе участвовать при подготовке правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений). 16. ________________ (наименование должности гражданской службы) в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать при подготовке (обсуждении) следующих проектов: 1) ____________________________________________________________________; 2) ____________________________________________________________________; 3) ____________________________________________________________________. (перечислить перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан участвовать при подготовке правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений).

Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

Здесь нужно указать, что эти сроки и процедуры определяются в соответствии с:

• Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти (утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.2005 № 30);
• Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти (утв. постановлением Правительства РФ от 28.07.2005 № 452);
• Правилами делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления (утв. приказом Федерального архивного агентства от 22.05.2019 № 71);
• иными нормативными правовыми актами (указывают при необходимости).

Порядок служебного взаимодействия

Нужно прописать, что взаимодействие на данной должности гражданской службы с гражданскими служащими конкретного госоргана, служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе:

• общих принципов служебного поведения госслужащих (утв. Указом Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»);
• требований к служебному поведению гражданского служащего, установленных ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
• иных нормативных правовых актов (указывают при необходимости).

Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям

19. ______________ (наименование должности гражданской службы) принимает участие в оказании следующих государственных услуг: 1) ____________________________________________________________________; 2) ____________________________________________________________________; 3) ____________________________________________________________________. (указывают полный перечень госуслуг либо делают запись, что они не оказываются).

Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ______________ (наименование должности гражданской службы) оценивается по следующим показателям: 1) ____________________________________________________________________; 2) ____________________________________________________________________; 3) ____________________________________________________________________.

Выходные данные регламента госслужащего

Это должность непосредственного руководителя гражданского служащего, его Ф.И.О. и подпись, а также строки об ознакомлении с документом самого служащего – должность, подпись, Ф.И.О. и дата.