Реестр повесток: что нужно знать

Владимир Бельковец-Краснов

Actual for 17.04.2023

На основании Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ с осеннего призыва 2023 года в России функционирует единый Реестр повесток. Что это значит, рассказываем в статье.

Причины создания Реестра повесток

Частичная мобилизация 2022 года показала, что действующая в России система воинского учета и механизмы обновления сведений для её целей во многом устарели, неэффективны и не отвечают современным реалиям. Также оказалось, что мер, обеспечивающих явку в военный комиссариат по повестке, в законе явно недостаточно.

Глава Минцифры Максут Шадаев в связи с этим отметил:

Прошлой осенью (2022 г. – Прим. ред.) многие смогли на себе ощутить несовершенство системы воинского учёта и призыва. Все мы помним, когда сотрудники ИТ-компании, имевшие право на отсрочку, получали повестки, когда в военкоматах их почему-то не находили в списках, а сами списки спускались мучительно долго (всем нам так точно казалось). Были и те, кого пришлось возвращать уже из воинских частей. Стало понятно, что существующую систему нужно улучшать. Собственно, сейчас и предлагается оптимизировать порядок воинского учёта и призыва на срочную службу.

Статус и официальные названия

Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ с 14 апреля 2023 года добавил в Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон 53-ФЗ) нормы об общедоступном Реестре направленных (врученных) состоящим на воинском учете повесток. Сокращённо – Реестр повесток.

Установлено, что Реестр повесток формируется автоматически на основании сведений Реестра воинского учета.

СПРАВКА

Будущий Закон 127-ФЗ Госдума начала рассматривать еще в 2018 году. Изначально он касался только оповещения граждан о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. После частичной мобилизации его существенно дополнили и скорректировали.

Также см. Реестр воинского учета РФ: что это такое.

Содержание Реестра повесток

В его состав включают (новая ст. 8.3 Закона 53-ФЗ):

копии направленных повесток;
сведения о военном комиссариате, направившем повестку;
дату направления повестки и дату, когда она считается врученной;
дату явки в военкомат, указанная в направленной повестке;
сведения о гражданине, подлежащем призыву на военную службу, которому направлена/вручена повестка:
фамилию, имя, отчество (при наличии);
дату рождения;
сведения о документе, удостоверяющем личность, вкл. вид, серию, номер, дату выдачи, наименование или код выдавшего органа;
сведения о месте жительства и/или пребывания, в т. ч. не подтвержденные регистрацией по месту жительства и/или месту пребывания.

Порядок ведения Реестра повесток и его оператора (скорее всего, это будет Минобороны) определяет Правительство РФ.

Доступ к реестру повесток

Есть 3 способа доступа к Реестру повесток состоящим на воинском учете:

предоставление авторизованного доступа к личному кабинету гражданина в Реестре повесток;
размещение информации о направлении повестки в личном кабинете на Госуслугах;
при личном обращении в МФЦ за получением соответствующей выписки из Реестра повесток (тогда МФЦ в течение 1 суток извещает военкомат об этом).

Зачем могут прислать повестку

Поставленным на воинский учет без личной явки в военкомат при необходимости могут направлять повестки, в том числе электронно, для:

сверки сведений из Реестра воинского учета, информационных систем и ресурсов, сведений, полученных по запросам;
проведения медосвидетельствования/обследования, психологического отбора;
получения документов воинского учета.

Если подлежащий постановке на воинский учет не работает и не учится, при получении повестки он обязан лично прибыть в указанные в ней время и место для первоначальной постановки.

Форма повестки

Военкоматы теперь могут направлять вызовы и повестки гражданам, в том числе в организации по месту их работы/учебы, в письменной и/или электронной форме.

Установлено, что повестки подлежащим призыву на военную службу направляют в письменной форме и дублируют в электронной.

Управление формированием и рассылкой повесток происходит с использованием Реестра воинского учета. В частности, в нём военкоматы обеспечивают учет сведений:

о направлении повесток;
получении повесток;
явке/неявке по повесткам, в т. ч. о подтверждении уважительных причин неявки;
применении временных мер для обеспечения явки по повесткам.

Глава Минцифры Максут Шадаев:

Я понимаю всю нервозность вокруг этой темы. Но задача на входе следующая – повестки для призыва на срочную службу должны получать те, кого можно призвать, и кто соответствует всем необходимым требованиям. Все, кто не должен получать повестки, — не должны их получить.

Также см. Что будет за неявку в военкомат по повестке с 2023 года.

Новые возможности ЛК на Госуслугах

Уведомление о том, что военкоматом выписана повестка, придёт в личный кабинет на Госуслугах, если только пользователь сам не отключит эту функцию.

Когда повестка считается врученной

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. В них указаны правовые последствия невыполнения изложенных требований.

СПОСОБ НАПРАВЛЕНИЯ/ВРУЧЕНИЯ ПОВЕСТКИ	КОГДА СЧИТАЕТСЯ ПОЛУЧЕННОЙ
В электронной форме	С момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе. В первую очередь, это личный кабинет на Госуслугах и Реестр повесток.
В письменной форме: под расписку; лично вручают работники военкомата либо по месту работы/учебы – руководитель или другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица/работники организации.	По почте считаются врученными под расписку в день доставки/вручения соответствующих заказных писем при наличии в уведомлении о вручении отметки почты о доставке/вручении письма гражданину.

Отметим, что заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или пребывания и в электронном виде через Госуслуги – это новые способы вручения повесток военнообязанным.

Если повестка не считается врученной одним из перечисленных способов, она считается врученной по истечении 7 дней с даты ее размещения в Реестре повесток.

Таким образом, объяснение типа «давно не заходил на Госуслуги» или не смог зайти – теперь не прокатят.

Если гражданин отказался от получения повестки, направленной по почте или от ее личного получения, она считается врученной в день такого отказа.

Призывник, который получил повестку уже после даты явки по ней, в 2-недельный срок со дня получения повестки сообщить об этом лично – явившись в военкомат либо через портал Госуслуги.