«Бухгуру»

Что из себя представляет Социальный фонд России: правовой статус

Actual for 16.09.2022
В этой статье рассказываем про статус и правовое положение Фонда пенсионного и социального страхования с 2023 года – он же Социальный фонд России/СФР – после объединения ПФР и ФСС. Это его структура, реквизиты, права и обязанности и др.

Основной закон

Окончательно объединение Пенсионного фонда и Фонда социального страхования РФ закрепил Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ “О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации”, который разработало Правительство России (далее – Закон № 236-ФЗ).

В целом этот ФЗ вступил в силу с 14 июля 2022 года. При этом некоторые его нормы действуют с 1 января 2023 года.

Правовое положение единого Фонда регламентирует его ст. 2.

Чем руководствуется СФР

Положение о ПФР, утвержденное ещё постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, утрачивает силу с 01.01.2023. А Положение о ФСС, утвержденное постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, пока продолжает действовать.

Остальные подзаконные нормативные акты, определяющие полномочия ПФР и ФСС, продолжают действовать в части, не противоречащей Закону № 236-ФЗ до момента издания нового нормативного акта Фонда в соответствующих сферах деятельности.

Положения Гражданского кодекса РФ Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ “О некоммерческих организациях” о юридических лицах применимы к Фонду и его территориальным органам, если нет противоречия с Законом № 236-ФЗ.

При этом на СФР и его территориальные органы не распространяются:

Фонд также вправе сам предлагать Минтруду законодательные инициативы по нормативно-правовому регулированию отношений, относящихся к сфере деятельности СФР.

Официальное название

Полное наименование – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При этом предусмотрены сокращенные названия – Социальный фонд России, СФР.

Организационно-правовая форма

Создание единого Фонда пенсионного и социального страхования де-юре произошло с 1 января 2023 года путем реорганизации Пенсионного фонда РФ с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования.

Фонд создан в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда. Это тип государственного учреждения.

Кто учредитель и что делает

Функции и полномочия учредителя СФР от имени государства выполняет Правительство РФ.

Оно может создать совет для рассмотрения вопросов, связанных с развитием в России обязательного пенсионного и социального страхования, совершенствованием деятельности Фонда. Правительство РФ утверждает положение о нём и состав совета.

Координирует деятельность Фонда Министерство труда и социальной защиты.

СФР как страховщик

Фонд в соответствии с Законом № 236-ФЗ и федеральными законами, регулирующими вопросы обязательного социального страхования, выступает страховщиком по обязательному:

Также предоставляет отдельным категориям граждан меры социальной защиты и поддержки.

Реквизиты СФР

Фонд является юридическим лицом и имеет гербовую печать, а также другие необходимые печати, штампы и бланки.

Реквизиты Фонда те же, что были у ПФР. То есть ОГРН, ИНН, КПП, код по ОКПО, код по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления.

В течение 2023 года Фонд может использовать бланки, штампы, печати и электронные подписи ПФР и ФСС.

Фонд вправе:

Где находится

Место нахождения Фонда определено в Москве.

Структура

Социальный фонд России имеет 2 органа управления – председатель и правление. И помимо этого – территориальные органы, обособленные подразделения, подведомственные учреждения, а также контрольно-ревизионную комиссию. Всё это, кроме последнего, единая централизованная система с вертикальной структурой управления.

СФР может проводить внутренний финансовый аудит и заниматься актуарной деятельностью (страховые расчеты).

Также СФР может иметь свои информационные системы.

Открытие счетов

Фонд открывает казначейские счета в Федеральном казначействе в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Также может открывать счета в международных финансовых организациях, когда это предусмотрено международными договорами РФ, федеральными законами, нормативными актами Президента и Правительства России.

Правосубъектность

СФР может от имени Российской Федерации:

Обязательства СФР

Фонд отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, кроме имущества, на которое не может быть обращено взыскание.

Важно, что по обязательствам Фонда, связанным с его содержанием и обеспечением деятельности, не может быть обращено взыскание на средства бюджета СФР, предназначенные для:

Государство несет субсидиарную ответственность по перечисленным обязательствам СФР.

Социальный фонд России не может быть признан несостоятельным (банкротом).

Также см. Что говорит Закон о Фонде пенсионного и социального страхования РФ.

Exit mobile version