Пенсионная реформа в России 2018 года, и в частности, изменение возраста выхода на пенсию неожиданно сделали актуальным еще один вопрос – повышение размера пособия по безработице. Действительно ли его увеличат? Если да, то на сколько? Отвечаем на эти и другие вопросы.
Почему заговорили о пособии по безработице
Сразу скажем, что в проекте Федерального закона № 489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», который и даст толчок пенсионной реформе в России, про повышение пособия по безработице в 2019 году ничего не сказано.
Уже готов большой пакет президентских поправок от 06.09.2018 к этому законопроекту. С ним можно ознакомиться здесь.
Однако, сколько будет пособие по безработице в 2019 году прямо сказал Президент России Владимир Путин в рамках своего специального обращения к населению 29 августа 2018 года, которое было нацелено на разъяснение более мягкой модели пенсионной реформы. Приведём точную цитату главы государства о величине пособия безработным с 2019 года:
| «А если человек предпенсионного возраста решил уволиться сам, добровольно и пока не нашёл новую работу, то и в этом случае мы должны укрепить его социальные гарантии. В этой связи предлагается увеличить максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста более чем в два раза – с 4900 рублей, как сейчас, до 11 280 рублей с 1 января 2019 года – и установить период такой выплаты в один год». |
Напомним, что минимальный и максимальный размеры пособия по безработице ежегодно своим постановлением устанавливает Правительство РФ (на 2018 год – от 24.11.2017 № 1423). С 2019 года оно будет это делать отдельно и в отношении граждан предпенсионного возраста.
Таким образом, заявленный Президентом перед всем народом размер выплаты по безработице снимает все вопросы и сомнения, будет ли повышение пособия по безработице.
Также см. «Путин о повышении пенсионного возраста и пенсионной реформе: обращение к народу от 29.08.2018».
Кстати, президентские поправки практически полностью соответствуют ранее озвученному предложению Минтруда, которое в апреле 2018 года выступило с идеей повысить сумму пособия по безработице (4900 р. в 2018 г.) вдвое (за счет сокращения срока его выплаты) – до уровня прожиточного минимума трудоспособных граждан (11 200 р.).
Вместо повышения пособия по безработице, был другой вариант – страхование от безработицы. Однако работодатели и часть кабинета министров резко воспротивились ему.
Согласно новой президентской редакции ст. 33 ФЗ <О занятости населения>, размер пособия безработным в общем случае (увольнение по любым основаниям) будут определять так:
| Что даёт право на пособие по безработице | Период начисления | Какой процент от зарплаты |
| Увольнение в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояние в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель | Первые 3 месяца | 75% среднемесячного заработка человека за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы) |
| Следующие 3 месяца | 60% |
Пособия для лиц предпенсионного возраста считают несколько иначе:
- за следующие 4 месяца – 60%;
- в дальнейшем – 45% заработка (период выплаты не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев).
По новому закону размер пособия по безработице не может быть:
- Выше максимальной величины этого пособия, увеличенной на районный коэффициент.
- Ниже минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент.
Также см. «Как смягчат повышение пенсионного возраста: 6 мер от Владимира Путина».
Ситуация на 2018 год
По данным официальной статистики, на 2018 год уровень безработицы в России – самый низкий начиная с 1991 года.
Как разъясняет Минтруд, минимальное пособие по безработице составляет 850 рублей, а максимальное – 4900 руб. Всего на учете в государственных службах занятости состоит 770 000 человек. В то же время, прожиточный минимум трудоспособного населения достиг 11 200 рублей. В итоге, даже максимальное пособие составляет только 44% от его уровня.
ФАКТЫ
- При действующем порядке выплаты пособия по безработице его максимальный размер положен очень ограниченному числу лиц.
- Последний раз размер пособия по безработице повышали почти 10 лет назад – в 2009 году.
Таковы последние новости о повышении пособия по безработице с 2019 года.
Также см. «Вводится ответственность за отказ принимать на работу людей предпенсионного возраста».