Индексации размеров детских пособий в 2017 году не будет и их размер не изменится. Такой вывод можно сделать из проекта федерального бюджета «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». сделан такой вывод.
О каких пособиях идет речь
«Детскими» пособиями принято считать социальные выплаты, касающиеся рождения детей. Список этих выплат определен Федеральным законом от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Так, в частности, к наиболее распространенным «детским» пособиям можно отнести такие пособия:
- пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- пособие по беременности и родам.
В связи с изменением расчетного периода с 1 января 2017 года вводятся новые размеры “детских” пособий. См. “Детские пособия с 1 января 2017 года: как изменились размеры“.
Как менялась индексация
В связи с экономическим кризисом и проблемами с состоянием государственного бюджета законодатели в последние годы предпринимали ряд мер, чтобы сэкономить, в частности, на размерах детских пособий, которые финансируются за счет бюджета ФСС. Так, в частности, в 2016 году был временно изменен порядок их индексации. Поясним в чем суть изменений.
Индексация до 2016 года
До 2016 года размеры «детских» пособий (за исключением декретного пособия, выплачиваемого работодателями) индексировались каждый годы на прогнозируемый рост инфляции. Коэффициент индексации определялся федеральным законом о бюджете на очередной календарный год (ч. 1 ст. 4.2 Закона № 81-ФЗ). Так, к примеру, коэффициент на 2015 год составлял 1,055. Чтобы вычислить размер «детского» пособия на 1 январе 2015 года, нужно было величину пособия за 2014 год просто умножить на 1,055 (письмо ФСС от 28.01.14 № 17-03-11/06-1026).
Индексация с 1 февраля 2016 года
В 2016 года индексация проходила с применением нового механизма. Связано это с тем, что депутаты Госдумы России приостановили до 1 января 2017 года действие положений части 1 статьи 4.2 Закона № 81-ФЗ о ежегодной индексации «детских» пособий на прогнозируемый уровень инфляции (п. 6 ст. 1 Федерального закона от 06.04.15 № 68-ФЗ). В пункте 1 статьи 4 Закона № 68-ФЗ законодатели предусмотрели, что в 2016 году пособия будут проиндексированы уже не законом о бюджете, а отдельным постановлением правительства РФ 1 февраля 2016 года.
В связи с этим, с 1 февраля 2016 года «детские» пособия были проиндексированы на коэффициент 1,07 (Постановление Правительства РФ от 28.01.16 № 42). С учетом нового коэффициента с 1 февраля 2016 года базовые размеры детских пособий составили:
| Пособие | Размер с 1 февраля 2016 года |
| Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности | 581,73 руб. (543,67 руб.× 1,07) |
| Единовременное пособие при рождении ребенка | 15 512,65 руб. (14 497,80 руб. × 1,07) |
| Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет | 2 908,62 руб. (2 718,34 руб. × 1,07) — на первого ребенка. |
| 5 817,24 руб. (5 436,67 руб. × 1,07) — на второго и последующих детей. |
С 1 июля 2016 размеры некоторых пособий изменились в связи с увеличением МРОТ. Подробнее об этом см. «Детские пособия с 1 июля 2016 года: изменения и размеры».
Индексация пособий в 2017 году
С 1 января 2017 года заканчивает свое действие положение о приостановлении индексации пособий на прогнозируемый уровень инфляции, которое было введено пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 06.04.15 № 68-ФЗ. Соответственно, с 1 января 2017 года «детские» пособия должны быть проиндексированы на коэффициент индексации в соответствии законом о бюджете на очередной календарный год (ч. 1 ст. 4.2 Закона № 81-ФЗ). Однако в проекте федерального бюджета «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» нет ни слова о коэффициенте индексации детских пособий с 2017 года. Соответственно, если бюджет будет принят в предлагаемом варианте, то «детские» пособия в 2017 году проиндексированы не будут и останутся на прежнем уровне. См. «Детские пособия с 1 июля 2016 года: изменения и размеры».
Размеры некоторых пособий могут измениться с 1 января, если МРОТ будет увеличен до 8800 рублей. См. «Будет ли повышен МРОТв 2017 году».
Варианты решений
Итак, если законодатели не продлят до 1 января 2018 года приостановку положений части 1 статьи 4.2 Закона № 81-ФЗ о ежегодной индексации «детских» пособий на прогнозируемый уровень инфляции, то индексации в 2017 году не будет (поскольку попросту не будет коэффициента индексации). Однако, не исключено, что в проект федерального закона о бюджете законодатели ещё внесут необходимые поправки и коэффициент индексации пособий.
Кроме этого, не исключаем, что, возможно, будет принят закон о том, что в 2017 году индексация пособий (как и в 2016 году) будет произведены на коэффициент, определенный отдельным Постановлением Правительства России. И в таком случае в этом постановлении должен быть определен и сам и коэффициент и дата, с которой должны быть проиндексированы пособия. И вполне возможно, что этой датой вновь станет 1 февраля, но уже 2017 года.