Создание комитетов и комиссий по охране труда
Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ года с 1 марта 2022 года внёс множество дополнений и изменений в нормы и статьи Трудового кодекса РФ, которые регулируют охрану труда работников.
В частности, с 01.03.2022 комитетам (комиссиям) по охране труда посвящена ст. 224 ТК РФ, а не статья 218 Кодекса, как ранее.
Комитеты (комиссии) по охране труда создают по инициативе работодателя и/или работников либо их уполномоченного представительного органа. То есть, если такой инициативы ни одна из сторон не проявила, создавать такую комиссию или комитет необязательно.
В их состав на равной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при его наличии).
Примерное Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждено приказом Минтруда России от 24.06.2014 № 412н.
Чем занимаются комиссии по охране труда
Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по:
- обеспечению требований охраны труда;
- предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Кроме того, она организует:
- проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах;
- информирование работников о результатах таких проверок;
- сбор предложений к разделу об охране труда коллективного договора и/или соглашения.
С 1 марта 2022 года в ТК РФ указано, что комитет (комиссия) по охране труда является одновременно:
- составным элементом системы управления охраной труда у работодателя;
- одной из форм участия работников в управлении охраной труда (см. далее).
Также см. «Профессиональные риски: что это и как ими управлять с 2022 года».
К основным формам участия работников в управлении организацией ст. 53 ТК РФ относит:
- учет мнения представительного органа работников – в случаях, предусмотренных настоящим ТК РФ, колл. договором, соглашениями;
- проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных актов;
- получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;
- обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию;
- обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации;
- участие в разработке и принятии коллективных договоров;
- участие представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса;
- иные формы.
С 2022 года уточнено, что работа комитета (комиссии) по охране труда строится на принципах социального партнерства.
СПРАВКА
Согласно ст. 23 ТК РФ, социальное партнерство в сфере труда – это система взаимоотношений между работниками (их представителями), работодателями (их представителями), органами госвласти, местного самоуправления, для обеспечения согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений на основе договорённостей.
Основные задачи комиссий
Согласно ст. 224 ТК РФ, к задачам комитета (комиссии) по охране труда отнесены:
- разработка программы совместных действий работодателя, работников, профсоюзов и/или иных уполномоченных представительных органов работников (при их наличии) по обеспечению безопасных условий труда и соблюдению требований охраны труда;
- участие в разработке локальных актов работодателя по охране труда;
- участие в организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
- проведение проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах;
- участие в проведении спецоценки условий труда;
- участие в оценке профессиональных рисков;
- подготовка и представление работодателю соответствующих предложений по решению проблем охраны труда – на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профзаболеваемости;
- участие в информировании работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, об обязанностях по соблюдению ими требований охраны труда.
Как видно, комитеты/комиссии по охране труда полномочны проводить проверки состояния условий и охраны труда на рабочих местах.