Мало создать для предприятия систему управления охраной труда. Нормальное функционирование СУОТ – еще одна головная боль работодателя. Расскажем, что нужно знать, чтобы от нее избавиться (от боли).
Главная задача
Одна из основных обязанностей работодателя – обеспечение функционирования СУОТ на предприятии. В первую очередь это понятие подразумевает грамотное распределение обязанностей по охране труда между сотрудниками организации. А после этого – планирование улучшений работы системы в целом.
В любом случае первоосновой функционирования СУОТ должно стать положение о системе охраны труда, которое утверждает глава предприятия.
Подробнее об этом см. «Какой должна быть система управления охраной труда с 2016 года на предприятии».
Распределение обязанностей по охране труда
Данный вопрос регулирует четвертый раздел типового положения Минтруда о СУОТ (утв. приказом от 19.08.2016 № 438н).
Минтруд предлагает для обеспечения функционирования СУОТ отталкиваться от:
- особенностей деятельности работодателя;
- структуры управления предприятием;
- количества персонала.
Анализ перечисленных показателей поможет понять так называемые уровни управления: от самого работодателя (например, ИП) до трудовой бригады. Проще говоря, у каждого уровня должны быть разные обязанности по охране труда. Их закрепляют двумя путями:
- в соответствующем параграфе положения о СУОТ;
- в отдельных локальных актах, планах, а также трудовых договорах и/или должностных инструкциях.
Далее показаны примеры распределения обязанностей по охране труда в отношении документов СУОТ.
| Кто | Обязанности по ТК РФ |
| Работодатель (самостоятельно) | Руководит разработкой распорядительных документов и распределяет обязанности по охране труда между: • своими заместителями; • руководителями структурных подразделений; • службой (специалистом) охраны труда. |
| Работодатель (через своих замов, начальников подразделений) | Обеспечивает доступность действующих документов и информации с требованиями охраны труда, чтобы персонал и иные лица могли с ними ознакомиться |
| Служба или специалист по охране труда | Контролирует, что персонал обеспечен юридической и методической документацией по охране труда. |
| Начальник структурного подразделения | Обеспечивает наличие в общедоступных местах подразделения документов и информации с требованиями охраны труда, чтобы персонал и иные лица могли с ними ознакомиться |
| Мастер или бригадир | Отстраняет от работы сотрудников в состоянии алкогольного (наркотического, иного токсического опьянения) и документально оформляет подобные факты, сообщает об этом начальнику подразделения. |
Взгляд в будущее
После того, как обязанности по охране труда распределены должным образом, автоматически наступает следующий этап – планирование улучшений функционирования СУОТ. Чтобы организовать такую работу, работодатель должен:
- понять, как контроль за функционированием СУОТ и мониторинг отдельных мероприятий в итоге влияет на эффективность системы;
- брать во внимание результаты расследований ЧП, несчастных случаев, и профессиональных недугов;
- учитывать итоги проверок чиновников;
- прислушиваться к предложениям коллектива.
Минтруд считает, что анализ эффективности функционирования СУОТ предполагает оценку таких показателей:
- насколько достигнуты цели компании по охране труда;
- насколько СУОТ способствует выполнению обязанностей работодателя согласно его Политике по охране труда;
- сравнение с предшествующим анализом эффективности функционирования СУОТ;
- потребность вносить в СУОТ коррективы (цели охраны труда, перераспределение обязанностей и ресурсов);
- нужна ли подготовка тем, кого затронут решения об изменении СУОТ;
- нужно ли пересматривать критерии оценки эффективности функционирования СУОТ.
Не забудьте в Политике по охране труда прописать, как будете улучшать функционирование СУОТ.