Новый подход
Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ с 1 марта 2022 года внёс множество дополнений и изменений в нормы и статьи Трудового кодекса РФ, посвящённые охране труда работников. Среди прочего, это новая ст. 213.1 ТК РФ, которая аккумулировала в себе в новой редакции и ряд прежних норм.
Согласно ей, государственным нормативным требованиям охраны труда должны соответствовать:
- здания;
- сооружения;
- оборудование;
- технологические процессы;
- материалы.
То есть, с 01.03.2022 действует новый подход: требованиям государства в части охраны труды должны соответствовать не только непосредственно рабочее место сотрудника и производственный объект, но и в целом – где и с чем он работает.
ОБЪЕКТ |
ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОНА С 01.03.2022 |
Проекты организации строительства или реконструкции объектов капитального строительства | Должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда |
Машины
Механизмы Другое производственное оборудование Транспортные средства Технологические процессы Материалы и химические вещества Средства индивидуальной (СИЗ) и коллективной защиты работников, в т. ч. иностранного производства |
Должны:
|
Использование вредных и опасных веществ
Установлено, что в производстве запрещено применение вредных и/или опасных веществ, материалов, продукции, товаров, в отношении которых не проводилась токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологическая) оценка.
В случае же использования новых или ранее не применявшихся у работодателя вредных и/или опасных веществ он обязан до начала их использования разработать меры по сохранению жизни и здоровья работников.
Отметим, что до 1 марта 2022 года соответствию производственных объектов, продукции, веществ государственным нормативным требованиям охраны труда была посвящена отдельная ст. 215 ТК РФ. Теперь же её нормы регулируют немного другое, а прежние правила охватывает новая ст. 213.1 Кодекса.
Измерения
При выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда и применении при этом средств измерений нужно руководствоваться Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». А именно, его гл. 2 о требованиях к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений.
Что такое государственные нормативные требования охраны труда
Как видно, в контексте новой ст. 213.1 ТК РФ речь постоянно идёт о государственных нормативных требованиях охраны труда.
Согласно ст. 212 ТК РФ (в редакции с 1 марта 2022), государственные нормативные требованиями охраны труда – это правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Такие гостребования содержат:
- федеральные законы;
- законы субъектов РФ;
- постановления Правительства РФ;
- нормативные правовые акты, утверждаемые Минтрудом и Минздравсоцразвития России;
- нормативные правовые акты органов исполнительной власти регионов.
Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при ЛЮБЫХ видах деятельности. В том числе, при:
- проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов;
- конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования;
- разработке технологических процессов;
- организации производства и труда.
Государственные нормативные требования охраны труда всегда утверждают с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В качестве примеров можно привести:
- Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и/или обезвреживающих средств (утв. приказом Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н);
- различные правила и инструкции по охране труда (с ними можно ознакомиться в Справочной информации от КонсультантПлюс здесь).
За несоответствие зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям охраны труда грозит следующая ответственность:
- административная – по ст. 5.27.1 КоАП РФ (от предупреждения и штрафа до дисквалификации и приостановки деятельности);
- уголовная – по ст. 143 УК РФ (от штрафа до лишения свободы на срок до 5 лет с лишением права на профессию).