2 июля 2019 года стало известно, что комиссия по законопроектной деятельности Правительства РФ одобрила подготовленные Минтрудом России 3 законопроекта о переходе к электронным трудовым книжкам. Предлагаем вкратце ознакомиться с тем, как это будет.
Перечень проектов законов о трудовых книжках
Они установят возможность ведения сведений о трудовой деятельности в электронном виде, которые будут основной информацией о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Предполагается, что это:
- позволит предоставить работникам и нанимателям удобный и быстрый доступ к информации о трудовой деятельности;
- обеспечит дополнительные возможности трудоустройства для дистанционных работников;
- обеспечит сохранность персональных данных в информационной системе Пенсионного фонда;
- снизит издержки работодателей на приобретение, ведение и хранение трудовых книжек на бумажном носителе;
- будет способствовать защите прав работников, своевременному и полному отражению в инфосистеме ПФР сведений о трудовой деятельности.
Речь идёт о следующих проектах ФЗ:
- «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ (в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде)» (далее – законопроект № 1);
- «О внесении изменений в Федеральный закон “Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования”» (далее – законопроект № 2);
- «О внесении изменений в КоАП РФ в части установления административной ответственности за нарушение работодателем сроков представления сведений о трудовой деятельности либо за представление неполных и/или недостоверных сведений» (далее – законопроект № 3).
Эти документы разработаны в целях реализации федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» национальной программы «Цифровая экономика РФ».
Напомним, что в соответствии с действующим законодательством трудовая книжка – это основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведёт её на каждого работника, когда работа является основной.
Законопроект № 1
Предлагает установить возможность ведения сведений о трудовой деятельности в электронном виде. Такие сведения будут основной информацией о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Включая сведения:
- о работнике;
- выполняемой им работе;
- переводах на другую постоянную работу;
- об увольнении работника;
- основаниях прекращения трудового договора.
Перечисленную информацию наниматели будут представлять в информационную систему Пенсионного фонда.
Предусмотрено, что работник сможет получать сведения о трудовой деятельности на бумаге или в электронной форме:
- у нанимателя по последнему месту работы;
- в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ/Мои документы);
- в ПФР;
- на сайте Госуслуг.
СРОКИ
Трудовые книжки на бумажном носителе с 1 января 2021 года работодатель будет вести только для тех работников, которые подадут об этом письменное заявление до конца 2020 года.
Работникам, не подавшим письменное заявление, трудовые книжки будут выдавать на руки. А работодатель освобожден от ответственности за их хранение. Сведения об их трудовой деятельности будут вести в электронном виде.
Для впервые поступающих на работу все сведения будут вести в электронном виде. Трудовая книжка оформляться не будет.
Кроме того, предусмотрена обязанность работодателя возмещать сотруднику не полученный им заработок в случае:
- задержки выдачи ему при увольнении сведений о трудовой деятельности;
- внесения в них неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения.
Также см. “Трудовая книжка в электронном виде“.
Законопроект № 2
Предлагает с 1 января 2020 года ввести для работодателя (страхователя) обязанность представлять в информационную систему ПФР сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц. Для этого индивидуальный лицевой счёт (ИЛС) будет дополнен разделом «Сведения о трудовой деятельности». Он включает данные:
- о месте работы;
- выполняемой работе;
- периодах работы (приём, наименование должности/работы, специальности, профессии с указанием (при наличии) квалификации (разряда, класса, категории, уровня квалификации));
- переводах на другую работу;
- увольнении и основаниях прекращения трудового договора;
- соответствующих документах – основаниях для оформления указанных трудовых отношений.
Также см. “Как ПФР ведёт лицевой счет пенсионера и его пенсии“.
Сведения о трудовой деятельности работодатели начнут подавать с 1 января 2020 года ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, идущего за отчётным. С 1 января 2021 года такие сведения в случаях приёма на работу или увольнения придётся представлять не позднее 1 рабочего дня, идущего за днём издания документа, являющегося основанием для взятия на работу или увольнения.
Также законопроект предусматривает, что за непредставление в установленный срок либо за представление неполных или недостоверных сведений о трудовой деятельности работодатель будет нести административную ответственность – за нарушение трудового законодательства. Полномочием по передаче информации о таких нарушениях в Роструд в электронной форме через единую систему межведомственного электронного взаимодействия предложено наделить ПФР.
Законопроект № 3
Предлагает внести изменения в КоАП, в соответствии с которыми должностных лиц работодателя будут привлекать к административной ответственности в виде предупреждения за:
- неоднократное нарушение сроков подачи необходимых сведений;
- представление неполных или недостоверных сведений.
При этом под неоднократным нарушением понимается совершение работодателем таких действий 2 и более раза в течение года.
Источник: сайт Правительства РФ.