Одно из условий льготных кредитов на возобновление деятельности под 2% и к получателям субсидий в размере 1 МРОТ из числа МСП – сохранение количества работников на уровне 80-90% в определенный период. Для оценки сохранения числа работников используют данные формы СЗВ-М. При этом в ней учитывают всех привлекаемых к работе лица, за которых уплачивают страховые взносы. В том числе по договорам гражданско-правового характера, без разделения на категории.
Таким образом, при окончании договоров ГПХ, которые могут быть разовыми и краткосрочными, в СЗВ-М будет зафиксировано снижение числа учтенных лиц в последующий месяц, что не означает снижение числа работников (по закону и практике привлекаемых по ГПХ работниками, как правило, не считают), но повлечет невозможность получения субсидий или льготных кредитов.
Похожая ситуация в случае увольнения 1 постоянного сотрудника и приема на работу другого в течение одного месяца: по форме СЗВ-М в последующем месяце произойдет снижение числа учтенных лиц, но по сути не уменьшится число занятых.
При этом даже при сокращении постоянной занятости разовое привлечение по договорам ГПХ в последующие месяцы позволит формально соблюсти критерий, например, для кредитов, так как по форме СЗВ-М число указанных лиц не снизится.
По мнению бизнес-омбудсмена Бориса Титова, указанный подход противоречит идее предоставления господдержки, при которой акцент сделан на необходимости сохранения именно числа работников – то есть постоянно привлекаемых к выполнению трудовых обязанностей лиц.
Для решения проблемы Титов предложил изменить методику определения количества работников. В частности:
- дополнительно использовать данные ежемесячной формы СЗВ-ТД, в которой отражен факт выбытия или найма сотрудников;
- до конца 2020 года установить обязанность по ежемесячной сдаче формы СЗВ-СТАЖ, с помощью которой можно разделить работающих по договорам ГПХ и по трудовым договорам;
- вести учет сохранения занятости не на основе сравнения с количеством работников на конкретную дату, а путем сравнения со среднесписочной численностью из СЗВ-М за 1 квартал 2020 года;
- использовать данные статистической формы П-4 для тех, кто сдаёт её помесячно, по разделу «Средняя численность работников за отчетный месяц списочного состава».
Источник: сайт Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.