Как ни странно, но страхование ответственности директоров в России – довольно редкая практика. И причина этому – несовершенство правового регулирования данного вопроса. Однако, судя по всему, с 2019 года ситуация изменится в лучшую сторону.
В чём проблема
Страхование членов исполнительных органов компаний довольно популярно во многих зарубежных странах. Однако в России такое страхование нельзя признать распространенной практикой.
Дело в том, что на практике возникает ряд проблем, связанных с неясностью правовой квалификации соответствующего договора страхования. Отсюда – повышение риска последующей его ничтожности. Кроме того, ситуация усугублена тем, что законодательство России не содержит положений, прямо предусматривающих такой институт страхования.
В настоящее время такой договор с директором можно квалифицировать как:
1. Договор страхования гражданско-правовой ответственности (ст. 932 ГК РФ).
2. Договор страхования финансовых рисков (п. 23 ст. 32.9 Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
Законодатели констатируют: независимо от указанных вариантов положения, относящиеся к регулированию указанных видов договоров страхования, в полной мере не учитывают необходимую специфику отношений.
Вторая проблемная зона в области страхования ответственности генерального директора (членов исполнительных органов) – потенциальное противоречие обычных условий такого страхования и положений п. 5 ст. 53.1 ГК РФ.
Указанная норма запрещает заключать соглашения, исключающие или ограничивающие ответственность членов органов управления за убытки, причиненные обществу их недобросовестными и неразумными действиями. В то же время, по условиям типовых договоров страхования страховую защиту предоставляют членам исполнительных органов, в том числе действовавшим недобросовестно или неразумно, если только в их действиях нет состава умышленного правонарушения – уголовного или административного.
Таким образом, в части ответственности за неумышленные, но при этом неразумные и/или недобросовестные действия, страховая защита сохраняется. Это соответствует мировой практике, но потенциально может трактоваться как ничтожное ограничение или исключение ответственности указанных лиц.
На 2019 год в российской практике сохраняется неясность правовой квалификации соответствующего договора страхования директора. А это повышает риск признания его ничтожным.
Также см. «Самое главное о зарплате гендиректора».
Законопроект
14 марта 2019 года на официальном сайте публикации проектов нормативных актов Минэкономразвития России разместило свой законопроект «О внесении изменений в федеральные законы «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью».
В Закон об АО добавят новую ст. 71.1, а в Закон об ООО – ст. 44.1.
Он нацелен на создание правового механизма страхования ответственности членов совета директоров и вообще органов управления хозяйственных обществ. Тем самым, Министерство хочет устранить правовые коллизии в страховании ответственности руководителей компаний.
Отметим, что проект документа разработан во исполнение плана мероприятий «Трансформация делового климата», утвержденного распоряжением Правительства РФ от 17 января 2019 года № 20-р.
Считается, что внесение в законодательство положений, создающих возможность страхования ответственности совета директоров (членов органов управления), будет способствовать разрешению правовой коллизии с п. 5 ст. 53.1 ГК РФ.
Поправки прямо предусматривают право хозяйственного общества – АО или ООО – заключить договор имущественного страхования ответственности членов своих органов управления:
- членов совета директоров;
- членов наблюдательного совета;
- лица, занимающего должность единоличного исполнительного органа общества;
- членов коллегиального исполнительного органа.
По такому договору может быть застрахован риск ответственности директоров в результате их неосторожных действий (бездействия) по обязательствам, возникающим вследствие причинения убытков:
- обществу;
- его акционерам;
- владельцам иных эмиссионных ценных бумаг общества;
- иным лицам.
Кроме того, хозяйственное общество также может заключить договор имущественного страхования, по которому может быть застрахован риск утраты имущества компании в связи с возмещением судебных и иных расходов членам органов управления, связанных с их привлечением к гражданской ответственности за неосторожные действия (бездействие).
Законопроект также уточняет, что положения о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность (ст. 81 Закона об АО и ст. 45 Закона об ООО), на договоры имущественного страхования ответственности не распространяются.