Что говорит закон
В силу ч. 10 ст. 216.1 ТК РФ в случаях, предусмотренных ТК, другими федеральными законами и иными нормативными актами РФ, работодатель обязан устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время.
Согласно положениям ст. 109 Трудового кодекса, предоставление в течение рабочего времени специальных перерывов обусловлено технологией и организацией производства и труда. Но это возможно только на отдельных видах работ.
В связи с этим именно правила внутреннего трудового распорядка устанавливают:
- виды этих работ;
- продолжительность таких спецперерывов;
- порядок их предоставления.
Отдельно оговорено, что специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые входят в рабочее время, предоставляют:
- работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях;
- грузчикам на погрузочно-разгрузочных работах
- другим работникам в необходимых случаях (например, водителям).
Само собой, работодатель должен обеспечить соответствующее оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.
Позиция Роструда
Отметим, из ст. 109 ТК напрямую не ясно, во всех ли случаях спецперерывы входят включают в рабочее время. В связи с этим Роструда в письме от 11.04.2012 № ПГ/2181-6-1 указал, что с его точки зрения специальные перерывы следует включать в рабочее время. То есть без каких-либо оговорок.
Также в информации от 26.01.2018 <Об организации труда в холодное время года на открытой территории или в закрытых необогреваемых помещениях> Роструд пояснил, что специальные перерывы обязательно включаются в рабочее время и подлежат оплате.
Продолжительность и количество перерывов зависят не только от температуры воздуха, но и от силы ветра. Температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21 – 25 °C. Данные помещения также следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне 35 – 40 °C.
Если работа в торговле
Роструд в письме от 12.07.2022 № ПГ/16860-6-1 разъяснил, что в отношении работников торговли действующее законодательство не содержит обязанности предоставлять специальные перерывы в работе, включаемые в рабочее время.
Но такие перерывы могут быть установлены правилами внутреннего трудового распорядка, которые утверждает работодатель с учетом мнения представительного органа работников в порядке ст. 372 ТК РФ для принятия локальных актов (как правило, они являются приложением к коллективному договору).
Спецперерывы вводят в том числе с учетом санитарно-эпидемиологические правил и нормативов в соответствующей сфере деятельности.
Ответственность
Если бездействие работодателя и непринятие им соответствующих мер по введению спецперерывов приведет к возникновению угрозы для здоровья работников, ему грозит наказание за несоблюдение прав работников. Поскольку это нарушение относится к категории высокого риска.