Несчастный случай на производстве: что делать работодателю

Что говорит статистика о профессиональном травматизме

Традиционно, информацию о расследованиях несчастных случаев на производстве предоставляет Роструд. В 2022 году на территории России было официально подтверждено 4639 фактов профтравматизма. Из этого количества, 991 происшествие закончились смертельным исходом, а еще 298 случаев носило групповой характер. А вот Федерация профсоюзов России предоставляет иную информации. По сведениям профсоюзных органов, было 5563 несчастных случая, и групповых – 381 происшествие.

Есть своеобразные лидеры травматизма по отраслям – это строительство, логистика, обрабатывающая промышленность. Ниже будет представлена статистика, где вы увидите, что в 2022 году в ТОП профтравматизма вошли сельское хозяйство и сфера добычи полезных ископаемых.

Название отраслевого направления	Доля травматизма отрасли
Обрабатывающее производство	23%
Строительная сфера	16%
Транспортное хозяйство, хранение товаров	13%
Сельское хозяйство (рыболовство, охотоведение, лесная отрасль)	8%
Добыча полезных ископаемых	7%

Федерация профсоюзов России привела цифры, которые показывают, какие регионы являются лидерами по травматизму в 2022 году:

• Москва-12,65%;
• Свердловская область – 4,15%;
• Краснодарский край-3,64%;
• Санкт-Петербург- 3,19%;
• Республика Башкортостан- 3,123%;
• Московская область – 3,00%.

Общая статистика роста и снижения несчастных случаев по отношению к предыдущему году такова.

Год травматизма	Общее количество	Динамика роста/падения
2018	6116	Точка отсчета
2019	5860	-4,19%
2020	5171	-11,76%
2021	5419	+6,19%
2022	5563	+1,31%

Как видно из статистики, самый высокий показатель был в 2018 году, самый низкий – в 2020 году. В последнем случае это можно объяснить пандемийными условиями работы экономики, где многие предприятия простаивали длительное время.

Законодательное регулирование

Несчастный случай на производстве – это событие, которое происходит на рабочем месте и приводит к травме или смерти работника. В России данный термин регулируется Федеральным законом “О технике безопасности” и определяется как “непредвиденное и нежелательное событие, происшедшее в процессе трудовой деятельности, которое привело или могло привести к травме или заболеванию работника”.

Основными нормативно-правовыми положениями для порядка расследования несчастных случаев на производстве указаны в:

• Трудовом Кодексе РФ;
• Федеральном Законе №125 от 24.07.1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
• Положение, утвержденное Приказом Минтруда России от 20.04.2022 N 223н

Этими нормативными положениями руководствуются руководители и кадровые специалисты предприятия.

Несчастный случай на производстве – как определяется факт происшествия

Будет ли считаться травма производственной, если факт происшествия произошел в определенных условиях? В соответствии со статьей 227 ТК РФ, и пунктом 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 года, №2, указаны, по каким критериям определяют профтравматизма – кто пострадал, каким образом, какие обстоятельства, и какие имеются последствия.

Кто является пострадавшим?

По умолчанию, пострадавшим признается работник организации, вне занимаемой им должности. Кроме этого, пострадавшими признаются:

• лица, с которыми заключены ученические договора;
• студенты, проходящие на предприятии производственную травму;
• лица, занятые общественно-полезным трудом (по закону);
• члены кооперативов и КФХ, принимающие непосредственное участие в деятельности организаций.

Таким образом, законодатель расширяет круг лиц, которые могут быть признаны пострадавшими на производстве, кроме непосредственных сотрудников предприятия.

Каким образом пострадал человек

Перечислены также ситуации, которые принято рассматривать, каким образом пострадал сотрудник организации. На основании выявления ситуации, определяется статус несчастный случай на производстве:

• утонул;
• получил телесные травмы, нанесенные другим человеком;
• тепловой удар;
• обморожение;
• отравление;
• удар/поражение электрическим током, молнией, электроизлучением;
• укусы, иные телесные повреждения нанесенные животными, насекомыми, паукообразными;
• повреждения, обусловленные авариями, разрушениями зданий, несущих конструкций, мостовых и иных сооружений, а также ставшие следствием чрезвычайных ситуаций.

Также причинами являются иные повреждения для здоровья человека, обусловленные воздействием внешних факторов.

Какие бывают обстоятельства для возникновения профтравматизма

Производственный характер несчастного случая происходит в следующих ситуациях:

• на территории работодателя произошло происшествие в течение рабочего времени пострадавшего;
• во время технологических и иных перерывов сотрудников организации;
• при выполнении рабочих, производственных действий перед началом работы, и по завершению рабочего времени;
• при выполнении рабочих действий во время выходных, праздничных и нерабочих дней и часов.

Также считается обстоятельством производственного травматизма – следование на/с работы сотрудником организации, но при условии, что работодатель предоставил для этих целей свой рабочий (производственный) транспорт.

Еще считается фактом профтравматизма несчастные случаи следования к месту командировки, или возврат к рабочему месту. При этом учитываются травмы полученные на общественном транспорте, или травмы полученные по факту «служебных перемещений в командировке».

Последствия для несчастного случая

Законодатель определяет статус «последствия несчастного случая». Таковыми являются:

• пострадавшего сотрудника организации переводят на другую работу;
• пострадавший получил временную потерю трудоспособности;
• пострадавший получил стойкую потерю трудоспособности;
• наступила смерть человека.

Все вышеуказанные факты формируются в акт о несчастном случае на производстве.

Что должен сделать работодатель

Для работодателя предусмотрен алгоритм действий в соответствии со статьей 228 ТК РФ.

Медицинская помощь

Оказываем пострадавшему медицинскую, лечебную помощь. Вызываем скорую медицинскую помощь (при необходимости). Если ситуация не настолько критичная, то работодатель вправе доставить пострадавшего в медицинскую организацию на своем служебном транспорте.

У каждого работодателя (это выявляется при расследовании) должна быть собственная медицинская аптечка – основание ТК РФ статья 216.3. Также необходимо учитывать, что с 1 сентября 2021 года, аптечка должна состоять из базовых медицинских препаратов, которые входят в обязательную комплектацию – основание Приказ Минздрава РФ от 15.12.20, № 1331н.

Обеспечение безопасности

Если имеется признак опасности для сотрудников организации, иных лиц после аварии, или сопутствующей ситуации, работодатель обязан обеспечить безопасный режим работы для всех лиц. При необходимости – останавливается производство, люди выводятся в безопасную зону – основание ТК РФ, статья 214.

Фиксация происшествия

Работодатель должен принять меры для фиксации обстоятельства происшествия (основание ТК РФ, статья 228). До прибытия компетентных лиц необходимо зафиксировать место происшествия в том виде, каковым оно было на момент возникновения непредвиденной ситуации. Разрешается осуществлять фото или видеофиксацию места происшествия.

Все вышеуказанные факты работодатель должен предпринять немедленно. Далее, у работодателя есть время 24 часа, на выяснение обстоятельства повреждения здоровья человеку.

Делаем запрос в медицинское учреждение

Как такового унифицированного бланка для оформления запроса в медицинское учреждение не существует. Работодатель или уполномоченное на то лицо, в произвольной форме пишет заявление в медучреждение, где просит предоставить сведения о состоянии больного. В обязательном порядке в запросе нужно указать «был ли сотрудник организации в алкогольном, наркотическом, или токсическом опьянении». Медицинская организация обязана дать ответ, и предоставить работодателю форму 315/у.

 Уведомляем государственные структуры

Каждый несчастный случай имеет свою степень тяжести. В зависимости от этого, требуется уведомлять государственные структуры.

Любой факт несчастного случая – уведомление в СФР

Информацию нужно направить в ведомство в течение 24 часов. Работодатель заполняет специальную форму – указывает полное название организации, данные работодателя, данные пострадавшего лица, обстоятельства происшествия.

Тяжелый несчастный случай (групповой), или случай с летальным исходом

Сведения отправляются в несколько структур. В СФР отправляют информацию в течение 24 часов по форме 1 Приказа Минтруда (основание статья 228.1, части 2 и 1 ТК РФ). При заполнении информации бланка, используют классификаторы Прил. 3, к Приказу Минтруда №223 от 20.04.2022.

В извещении указываются сведения о работодателе, пострадавшем, обстоятельства происшествия, сведения о тяжести заболеваний по форме 315/у.

Если произошел групповой, тяжелый или несчастный случай, работодатель обязан известить следующие органы

1. Госинспекция труда (ГИТ). Сведения отправляются в региональный ГИТ Роструда.
2. Прокуратура того места, где произошло происшествие.
3. Местное ведомство по труду (городское, поселковое, сельское и т.д.).
4. Информируем работодателя, который направил работника.
5. Информируем ведомство, которое контролирует работу работодателя, например Ростехнадзор.
6. Территориальное (региональное) отделение профсоюзов.

Всем структурам направляется копия Приложения формы 1.

Несчастный случай перешел в тяжелый

Информацию направляем в СФР. Срок информирования – 3 календарных дня, с того момента, как работодатель узнал факт перехода несчастного случая в тяжелый. Бланк извещения точно такой же, как в предыдущих вариантах Форма 1. Дополнительно информируем:

• ГИТ региона;
• Профсоюз региона;
• Надзорное ведомство.

Фиксировать заинтересованных лиц нужно удобным способом коммуникации – почта (заказное письмо), курьерская служба.

Дополнительные действия работодателя

Создается Комиссия, которая расследует происшествие. Необходимо оформить Решение, которое отправляется надзорным органам и законным представителям потерпевшего, непосредственно пострадавшему лицу. Все результаты расследования оформляются через Акт по Форме и направляются в СФР, ГИТ, Прокуратуру, надзорный орган, Роструд, профсоюзное объединение.

Все зарегистрированные случаи оформляются в годовой отчет по форме №7-травматизм, и по форме №1-Н, и в период с 20 февраля по 1 марта следующего года направляются в Росстат.