Чем опасна неявка в военкомат
Дело в том, что за неё установлена ответственность:
- административная – по ст. 21.5 КоАП РФ (предупреждение или штраф от 500 до 3000 руб.);
- уголовная – по ст. 328 УК РФ.
Однако на практике выяснилось, что уголовной ответственности за неявку по мобилизации по указанной статье Уголовного кодекса всё-таки нет. Дело в том, что субъектом преступления по ч. 1 ст. 328 УК может быть только призывник, которому не исполнилось 27 лет (а после это возраста могут привлечь, только если не истекли сроки давности). То есть это срочник и соответственно он не в запасе.
Такое разъяснение давал Пленум Верховного Суда РФ в п. 2 постановления от 03.04.2008 № 3.
Кроме того, был принят Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ с многочисленными изменениями и дополнениями в УК РФ. Он ужесточил наказания и ввёл новые составы преступлений против военной службы, мобилизации и гособоронзаказа. Но вот по ч. 1 ст. 328 УК никаких корректив в нём нет.
Также см. Изменения-2022 в УК по преступлениям против военной службы, мобилизации, гособоронзаказа.
Глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству сенатор Андрей Клишас у себя в Телеграм отметил, что вопрос о необходимости внесения каких-либо изменений в законодательство в этой части подлежит детальному обсуждению с Госдумой. И объяснил, что неправомерно предупреждать россиян об уголовной ответственности за отказ от мобилизации по ст. 328 УК, поскольку она наступает лишь за отказ от срочной службы.
Имейте в виду, что должностным лицам организаций тоже грозит ответственность, если они (п. 3 ст. 7 Закона № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе”):
- способствуют своими действиями уклонению граждан от исполнения воинской обязанности либо незаконному призыву на военную службу;
- препятствуют исполнению гражданами воинской обязанности или не исполняют обязанности, установленные законом.
Основания для неявки
Их открытый перечень приведён в п. 2 ст. 7 Закона № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе”. Так, уважительными причинами неявки по повестке военного комиссариата являются:
- Заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности.
- Тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в их похоронах.
- Препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина.
- Иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.
При этом уважительность причины неявки должна быть обязательно документально подтверждена.
Учтите, что подача административного искового заявления не может считаться уважительной причиной неявки по повестке, поскольку в случае обжалования решения призывной комиссии его выполнение приостанавливается, что не дает права не являться по повестке в место призыва. Такой вывод сделан в постановлении Верховного Суда РФ от 17.12.2019 № 38-АД19-6.
В завершение отметим, что официальные разъяснения, как правильно трактовать перечисленные уважительные причины неявки по повестке в военкомат, отсутствуют.